|
Евросоюз на этой неделе отметил вступление в силу Лиссабонского договора. С первого декабря у ЕС есть свой президент и министр иностранных дел. Но главное - объединенная Европа получила своеобразный основной закон - Конституцию, по которой теперь будут жить все страны сообщества. Новый договор позволит быстро принимать эффективные решения в нынешних непростых экономических условиях. Смогут ли изменения в правилах игры на европейской арене приблизить Украину к ЕС - выясняла Ольга Токарюк.
Феерверки под звуки девятой симфонии Бетховена. Вступление в силу Лиссабонского договора в столице Португалии отмечали с размахом. Речи европейских лидеров - полны гордости и пафоса. Герман ван Ромпей отныне - первое лицо Евросоюза: он избран его президентом.
Герман ван Ромпей:
Мы должны использовать Лиссабонский договор для достижения амбициозных целей. Преодоление экономического кризиса, создание рабочих мест, сохранение социальной защиты, борьба с изменениями климата и обеспечение энергетической безопасности. Это то, на что надеются полтора миллиарда жителей ЕС, доверившихся нам.
Феерверков в Лиссабоне Европа ждала долгих восемь лет - с тех пор, как в 2001-м появилась идея создания европейской конституции. Она должна была реформировать ЕС и способствовать его единству.
Франции и Голландии посчитали, что Конституция лишит их части суверенитета - и провалили ее на референдумах в 2005-м.
После долгого поиска компромисов, Европа вместо Основного закона получила документ меньшей юридической силы - дополнение к предыдущим соглашениям. Большинство пунктов Лиссабонского договора переписаны из текста евроконституции. Кроме положений о гимне, флаге и девизе Евросоюза. Отказаться от символов заставили несколько стран, посчитавших, что Европа может превратится в сверхгосударство.
Одна из них - это Польша. Её президент Лех Качинский подписал Лиссабонский договор одним из последних.
Яцек, Ключковски, посол польши в Украине:
Ми сто╖мо на позиц╕╖, що ╢С - це не ╓ наддержава. це ╓ просто союз суверенних нац╕ональних держав. Коли справа д╕йшла до п╕дпису президента, в╕н не проголосив супротиву, але сказав, що було би некоректно п╕дписувати ран╕ше, н╕ж ╤рланд╕я проголосу╓ на референдум╕.
Именно ирландский референдум чуть было не поставил крест на Лиссабонском договоре. Документ одобрили только со второй попытки - после того, как Ирландии разрешили сохранить в некоторых сферах приоритет собственного законодательства над европейским.
Это касается военного нейтралитета и запрета на аборты, а также права проводить самостоятельную политику в иммиграционных и визовых вопросах.
Польша и Чехия тоже добились исключений - им разрешили не присоединяться к Хартии фундаментальных прав европейцев. Дипломаты не скрывают - процес принятия Лиссабонского договора был мучительным, и на новые реформы ЕС отважится не скоро.
Пока же существенные изменения коснулись в первую очередь структуры управления ЕС.
Созданы два новых поста - президента и единого представителя по внешней политике. Количество депутатов Европарламента сокращено, но полномочия органа - увеличатся. Многие решения будут приниматься большинством голосов, от обязательного консенсуса обновленный ЕС откажется. Страны впервые получают возможность выйти из Евросоюза.
Договор расширяет право голоса самих европейцев: любая инициатива, под которой подпишутся не менее милиона граждан, обяжет Еврокомиссию принять официальное решение по этому поводу.
В остальном европейцы особых изменений не почувствуют - считает посол Чехии в Украине.
Ярослав Бешта, посол Чехии в Украине:
Для обычных европейских граждан это очень долго не будет иметь никаких последствий. Это просто подтверждение тенденций евроинтеграции.
Лиссабонский договор увеличивает шансы на евроинтеграцию Украины - говорит посол Евросоюза в Киеве.
Сануэль Тишейра, посол Евросоюза в Украине:
Лиссабонский договор создает институциональный механизм принятия решений, который необходим для дальнейшего расширения ЕС. И с этой точки зрения, если Украина проведет все требуемые реформы, он может способствовать осуществлению ее европейских амбиций.
Эксперты уверены - следующий, 2010-й год будет экспериментальным для Лиссабонского договора: станет понятно, насколько эффективно выстраданное соглашение. Задача-минимум для Евросоюза - наконец обрести "человеческое лицо" и стать действительно влиятельным игроком на мировой арене.
Аналитик британского центра "Чэтем Хаус" Ричард Уитмен смотрит на будущее ЕС с осторожным оптимизмом.
Ричард Уитмен:
Принятие лиссабонского соглашения означает, что Европа наконец прекратила говорить о реформах и может сосредоточиться на других проблемах. Но я не верю, что после всех этих изменений процесс принятия решений в ЕС станет более эффективным. Лиссабонский договор решил одни политические проблемы, зато вскрыл другие. Он сделал Европу лучше, но не намного.
Ольга Токарюк, Анна Гороженко, Ирина Тымчишин и Светлана Шекера, "Подробности недели", телеканал "Интер".
Комментарии: 0
(показать)