Колесниченко разнес поправки к закону о языках [ Редагувати ]

Народный депутат Украины, соавтор закона "Об основах государственной языковой политики" Вадим Колесниченко (Партия регионов) раскритиковал подготовленные в рамках Рабочей группы по усовершенствованию языкового законодательства в Украине изменения к указанному закону.

По его словам, данные поправки, подготовленные рабочей подгруппой под руководством Леонида Кравчука, не отвечают действующему законодательному полю и международным стандартам. Вместе с тем, Колесниченко в интервью изданию From-UA подчеркнул, что рабочая подгруппа отказалась рассматривать более 50-ти поправок авторов закона (самого Колесниченко и Сергея Кивалова. - Ред.), а также не предоставила обоснования своих предложенных изменений.

Среди новел, предложенных рабочей подгруппой Кравчука, содержится, например, поднятие барьера для обретения статуса "регионального языка или языка меньшинства" с 10% до 30% жителей "громады", а не территориально-административной единицы, как прописано в действующем законе. Также поправками вводится запрет двуязычного паспорта гражданина и других документов, удостоверяющих личность; запрет на официальный документооборот и бланки документов на  региональных языках или языках меньшинств на районном и областном уровне; квотирование для СМИ в части обязательной квоты в 75% и больше украиноязычного вещания; а также ликвидируются государственные гарантии на использование региональных языков или языков меньшинств в образовании и науке, судопроизводстве и других сферах.

Кроме того, одним из принципиальных предложений подгруппы является ликвидация возможности областным, районным, городским, сельским советам самостоятельно исполнять закон и определять механизмы защиты того или иного языка, исходя из количества его носителей и распространенности в регионе. Так, по действующему закону, если на территории определенной административно-территориальной единицы какой-то из региональных языков или языков меньшинств преодолевает порог в 10% - он автоматически получает официальный статус. В то же время, по предложению подгруппы Кравчука, даже если количество носителей языка преодолевает порог в 30%, то тогда местные советы села, поселка или города могут принять решение (или не принять) об инициировании придания статуса "регионального языка или языка меньшинства" перед областным советом. Областной совет в свою очередь может принять решение (или не принять) об инициировании этого вопроса перед Верховной радой Украины. В свою очередь парламент принимает (или не принимает) законом отдельное решение о предоставлении такого статуса по каждому селу, поселку или городу отдельно.

По мнению Колесниченко, такой абсурдный механизм может привести к постоянному гражданскому и политическому конфликту и противостояния на всех уровнях – от сельского совета до Верховной рады Украины. "Советы всех уровней только и будут делать, что обсуждать "языковой вопрос". Работа Верховной рады Украины вообще будет заблокирована, поскольку ей надо будет принять несколько тысяч законов о предоставлении статуса регионального языка или языка меньшинства тому или иному языку в каждом населенном пункте, выдвинувшем такую инициативу. При этом каждый раз такой вопрос будет предметом спекуляций и политических войн", - утверждает нардеп.

Колесниченко считает, что внедрение предложенных подгруппой изменений приведет к лишению граждан Украины уже предоставленных законом прав на использование родного языка в сфере образования, СМИ, государственного управления, судопроизводства, правоохранительной деятельности и так далее. Он также сообщил, что в связи с этим обратился к президенту Украины с просьбой дать поручение провести объективную правовую экспертизу результатов работы Рабочей группы по формированию изменений к закону Украины "Об основах государственной языковой политики" на предмет соответствия статье 22 Конституции Украины в части недопущения сужения существующего содержания и объема прав и свобод человека.

Напомним, 8 августа 2012 года президент Украины Виктор Янукович подписал закон "Об основах государственной языковой политики". Также глава государства поручил Кабинету министров образовать Рабочую группу с привлечением общественности, известных деятелей образования, науки и искусств, ведущих специалистов по языковым вопросам для разработки и внесения системных предложений по усовершенствованию законодательства о порядке использования языков в Украине. В исполнение поручения президента такая Рабочая группа была создана под руководством вице-премьер-министра Украины Раисы Богатыревой. Впоследствии Рабочая группа была разделена на 2 подгруппы: по подготовке изменений к закону Украины "Об основах государственной языковой политики" под председательством первого президента Леонида Кравчука; и по разработке программы развития украинского языка.

Со времени принятия закона около 20 местных советов приняли решение о русском языке как региональном. В частности, это Одесская, Запорожская, Донецкая, Днепропетровская, Луганская и Херсонская области, г. Севастополь. В свою очередь Тернопольский и Ивано-Франковский горсоветы, а также Ивано-Франковский облсовет призвали граждан не выполнять требования языкового закона.