Власть

Конституционный суд Украины утром во вторник, 17 апреля, приступил к рассмотрению на открытом пленарном заседании дела о соответствии Основному закону указа президента Виктора Ющенко о роспуске парламента.

Председатель суда Иван Домбровский объявил заседание открытым. На заседании присутствуют все 18 судей КС.

Заседание правомочно начаться в присутствии не менее чем 12 судей.

Регламентом КС не установлен предельный срок для принятия решения

Представление о конституционности указа Виктора Ющенко о роспуске Верховной рады подали в КС 53 народных депутата. Верховная рада даже обратилась в КС с просьбой рассмотреть представление в пятидневный срок.

В состав КС входит 18 судей (по 6 судей назначают президент, парламент и съезд судей). Для принятия результативного решения необходимо не менее 10 голосов.

Между тем, 10 апреля пять судей КС (Дмитрий Лилак, Владимир Кампо, Петр Стецюк, Виктор Шишкин и Ярослава Мачужак) обнародовали заявление о том, что на них оказывается давление. Они также заявили, что "считают невозможным принимать участие в рассмотрении судом судьбоносных дел до тех пор, пока им не будут обеспечены условия для принятия непредвзятых и правосудных решений".

16 апреля СБУ подтвердила ранее появившееся в СМИ сообщение о том, что близкому родственнику судьи-докладчика по данному делу Сюзанны Станик в течение года было передано недвижимое имущество на сумму 12 миллионов долларов. Сама Станик в распространенном в этот же день заявлении назвала обвинения СБУ "неправдивыми". По ее мнению, это свидетельствует о реализации "сценария по срыву заседания Конституционного суда".

Пресс-служба Генеральной прокуратуры опровергла информацию о передаче родственнику Станик имущества на крупную сумму.

КС планировал начать рассмотрение этого дела 11 апреля, однако по решению председателя суда оно было перенесено на 17 апреля.

2 апреля президент Украины подписал указ о прекращении полномочий Верховной рады и назначении внеочередных парламентских выборов на 27 мая. Ряд партий уже провели предвыборные съезды, а некоторые утвердили списки кандидатов. Партии коалиции заявляли, что не будут готовиться к выборам до вердикта КС.

Ряд политиков и политологов скептически относятся к возможности выхода из кризиса после вынесения вердикта КС. Высказываются мнения, что вердикта не будет вообще и политическим оппонентам придется искать выход на пути компромисса, поскольку без силовых методов обеспечения выполнения указа провести выборы 27 мая невозможно.

КС решает вопрос правомочности участия в процессе представителей Верховной рады (Дополнено в 10:20)

На заседании Конституционного суда Украины стороны процесса (судьи КС, представители Верховной рады и президента) обсуждают правомочность участия в процессе представителей Верховной рады.

Вопрос о правомочности участия представителей парламента в заседании поднял судья КС Виктор Шишкин.

Отвечая на вопрос судьи, постоянный представитель Верховной рады в КС Анатолий Селиванов обратил внимание на то, что Верховная рада продолжает свою деятельность и не может ее завершить, поскольку вопрос полномочий парламента оспаривается.

По его словам, нельзя отрицать то, что Верховная рада действует, а соответственно, нет никаких оснований усомниться в правомочности участия представителей парламента на заседании.

Селиванов отметил, что он, в частности, уполномочен обеспечивать права Верховной рады.

Представляющий интересы парламента на заседании КС представитель СПУ Ярослав Мендусь отметил, что полномочия Верховной рады прекращаются в момент открытия парламента нового созыва, и подчеркнул право представлять интересы парламента в Конституционном суде.

На пленарном заседании присутствуют Василий Богачук и Юрий Мирошниченко от субъектов конституционного представления (53 депутата), от Верховной рады - Анатолий Селиванов и Ярослав Мендусь, от президента - Владимир Шаповалов, от Кабинета министров - заместитель министра Кабинета министров Елена Лукаш, от Центральной избирательной комиссии - ее секретарь Марина Ставнийчук.

Таким образом, на пленарное заседание пришли все уполномоченные представители сторон.

Также в зале присутствуют народные депутаты от Партии регионов Василий Горбаль и Владимир Зубанов, а от НСНУ - Николай Онищук и Борис Беспалый.

Постоянный представитель президента в КС Владимир Шаповал отметил, что в отношении участия постоянного представителя Верховной рады в КС Селиванова "не возникает сомнений". В то же время, по убеждению стороны президента, персональный состав парламента как органа юридически не существует.

Поэтому возникают вопросы "по поводу участия в заседании отдельных народных депутатов, которые якобы уполномочены Верховной радой".

При этом Шаповал отметил, что все эти юридические вопросы будут решены после принятия вердикта КС.

Постпред Кабинета министров в КС Василий Нимченко подчеркнул, что полномочия народных депутатов в случае досрочных выборов прекращаются, в соответствии с Конституцией, в день открытия первого заседания парламента нового созыва. "Какие могут быть вопросы, если указ президента недействительный", - подчеркнул он.

Глава КС отказался ставить на голосование участие в процессе представителей Рады (Дополнено в 11:44)

После почти часового обсуждения вопроса судьи Конституционного суда Виктора Шишкина о возможности принятия участия в процессе по определению законности указа президента о роспуске парламента представителей Верховной рады, глава КС Иван Домбровский отказался ставить на голосование этот вопрос.

Домбровский сослался на то, что участники процесса были четко определены еще в момент принятия соответствующего представления в производство.

"Я на голосование не ставлю", - сказал он после того, как заслушал всех участников процесса поданному вопросу и самих судей КС.

В частности, заместитель министра Кабинета министров Елена Лукаш отметила, что факт легитимности Верховной рады неоспоримый и, таким образом, подтверждается законность представления интересов парламента в суде Анатолием Селивановым и Ярославом Мендусем.

Ярослав Мендусь (депутат фракции Соцпартии) уполномочен представлять интересы парламента в данном производстве по представлению спикера парламента Александра Мороза. Об этом заявил представитель субъекта конституционного представления, депутат Юрий Мирошниченко (фракция Партии регионов).

Вопрос о полномочиях Мендуся также был предметом обсуждения в КС.

Мирошниченко в своем выступлении отметил необходимость определения статуса участников процесса. Он подчеркнул, что права всех участников конституционного производства являются одинаковыми. Судья КС Виктор Шишкин, вокруг вопроса которого и проводилось обсуждение, подчеркнул: "Мой вопрос обусловлен правовой чистотой этого процесса". По его словам, у него нет никаких претензий к 53 народным депутатам, подавшим представление. "Есть вопрос, связанный с участием представителей института Верховной рады", - отметил Шишкин.

В своих выступлениях судьи КС, в частности Владимир Кампо, отмечали, что в данном случае речь идет о применении конституционной ответственности Верховной рады, которая существует после издания указа о досрочном прекращении полномочий парламента.

Иван Домбровский, после того, как заявил, что не ставит вопрос на голосование, объяснил участникам процесса их права и суд перешел к стадии подачи и рассмотрению ходатайств.

КС не сможет оперативно вынести вердикт (Дополнено в 12:11)

Председатель Конституционного суда Украины Иван Домбровский отмечает, что в связи большим количеством ходатайств и вопросов от сторон конфликта КС не сможет скоро принять решение по делу о конституционности указа президента о досрочном прекращении полномочий Верховной рады.

"От Конституционного суда сейчас все ждут конструктивной работы, однако при таком количестве ходатайств и вопросов КС не сможет скоро принять решение по данному делу", - сказал он, объявляя 30-минутный перерыв в заседании КС во вторник в Киеве.

Перед перерывом постоянный представитель Верховной рады в КС Анатолий Селиванов заявил три ходатайства, в которых просил КС затребовать ряд документов, в частности, протокола из секретариата президента от 2 апреля о созыве и проведении консультаций с председателем Верховной рады и главами администраций о возможности досрочном прекращении полномочий парламента.

Он подчеркнул, что проведение таких консультаций предусмотрено статьей 90 Конституцией и является обязательным.

Селиванов также попросил КС затребовать стенограммы заседаний парламента и отдельные постановления, касающиеся создания коалиции, в частности, это касается постановления о внесении изменений в регламент Верховной рады, касающегося процесса создания коалиции.

Он также подчеркнул, что указ президента не уточняет, полномочия парламента какого созыва прекращаются.

Домбровский предложил всем сторонам дела во время перерыва подать в секретариат суда и размножить те ходатайства, которые они намерены заявить.

Представитель президента в КС заявил ходатайство о судье Станик (Дополнено в 12:40)

Постоянный представитель президента в КС Владимир Шаповал заявил ходатайство в Конституционный суд на основании письма президента Украины Виктора Ющенко главе суда Ивану Домбровскому по поводу сомнений в правомерности назначения Сюзанны Станик судьей-докладчиком в деле о конституционности роспуска Верховной рады.

Шаповал отметил, что в своем письме Виктор Ющенко заявляет об "основаниях считать, что в процессе открытия производства, а также назначении судьи-докладчика имели место нарушения регламента". В частности, по его словам, это связано с тем, что постановление об открытии производства и назначении судьи-докладчика подписано заместителем главы КС 3 апреля, в то время, как сам глава КС Иван Домбровский в этот день находился на рабочем месте.

Шаповал отметил, что президент не уполномочен "поручать КС проводить служебные расследования, вместе с тем, он просит принять все возможные меры для обеспечения объективного и непредвзятого рассмотрения КС".

Сюзанна Станик не будет подавать самоотвод (Дополнено в 13:07)

Судья-докладчик КС по делу о конституционности указа президента Сюзанна Станик заявляет, что не намерена подавать самоотвод.

"Хочу сообщить коллегам и приглашенным, что я ни в коем случае не заявлю самоотвод. Я буду выполнять свои обязанности", - сказала Станик во вторник, выступая на заседания Конституционного суда.

Перед началом своего выступления Станик сделала заявление. Она сообщила, что закон не предусматривает отвод судьи КС, регламент КС предусматривает возможность самоотвода.

КС удовлетворил 3 ходатайства со стороны ВР и отклонил ходатайство со стороны президента

Конституционный суд Украины удовлетворил 3 ходатайства представителя Верховной рады в КСУ Анатолия Селиванова. Таким образом, суд привлек к рассмотрению дела постановление ВР об изменениях к ст. 61 Регламента ВР, постановление от 6 апреля 2007 года и протокол консультаций президента с председателями фракций ВР и председателем ВР Александром Морозом перед роспуском парламента 2 апреля.

В свою очередь представитель президента в КСУ Владимир Шаповал выдвинул ходатайство относительно нарушения судьей Валерием Пшеничным регламента суда. По его словам, Пшеничный "расписал данное дело 3 апреля", но он не имел права этого делать, поскольку в этот день должен был работать председатель КСУ Иван Домбровский, и именно он должен был этим заниматься. В ответ судья Пшеничный заявил, что расписал дело не 3, а 5 апреля, когда Иван Домбровский отсутствовал. "Не нужно из пальца высасывать проблемы", - отметил судья.

После этой дискуссии председатель суда заявил, что не видит предмета ходатайства, отказав Шаповалу в постановке этого вопроса на голосование.

КС приступил к рассмотрению дела по сути (Дополнено в 13:57)

Конституционный суд Украины во вторник, 17 апреля, приступил к рассмотрению по сути конституционности указа президента о досрочном прекращении полномочий Верховной рады.

Судья-докладчик по данному делу Сюзанна Станик зачитала участникам конституционного производства представление 53 народных депутатов.

По ее словам, в своем представлении народные депутаты указывают, что президент Украины не может досрочно прекращать полномочия Верховной рады "по собственному усмотрению".