Украина инновационная [ Редагувати ]

Каждое новое правительство Украины из года в год декларирует "стратегический курс на инновационное развитие". Однако декларации одно. А реалии, как заведено в нашей стране - это совсем-совсем другая история...

Для начала, краткая справка:
Инновации - некое нововведение в области техники, технологии, организации труда или управления, основанное на использовании достижений науки и передового опыта. Конечный результат инновационной деятельности - реализация нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке или нового (усовершенствованного) технологического процесса, используемого в практической деятельности.

Нет, конечно же, нельзя сказать, что украинские правительства не уделяли внимания проблемам развития и использования инноваций. Уделяли. По крайней мере, делали вид.

Пройдемся по хронологии...

В 1994 году появилась Государственная служба Украины по вопросам критических технологий и специальной информации с туманно прописанными функциями и претензиями на роль ведущего органа управления исследованиями и разработками. Долго эта контора не просуществовала. Через два года ее упразднили.

Место "почившей в бозе" Госслужбы заняло Министерство по делам науки и технологий. Однако вскоре функции управления научной сферой перекочевали в Министерство образования. В результате красиво обоснованной аппаратной перестановки, фактически прекратилось финансирование работ по реализации государственных научно-технических программ.
 
Новый взлет интереса к инновационной тематике ознаменовался созданием Государственного инновационного фонда. Но и эта структура просуществовала недолго. В 2000 году место Госиннофонда занимает Украинская государственная инновационная компания. Ее основной задачей стало предоставление кредитов, а также привлечение инвестиций на инновационные проекты.

Из свежей истории...

20-21 февраля 2003 года состоялась научно-практическая конференция: "Утверждение инновационной модели развития экономики Украины". Как констатировали участники мероприятия, за минувшие несколько лет был достигнут прогресс лишь в одном: сформированы основы государственной научно-инновационной политики. Однако сама инновационная деятельность на уровне реальной господдержки и соответствующей бюджетной политики была фактически свернута.

Бюджет у нас традиционно нищ. Денег не хватает буквально на все, где уж тут до инноваций, современных технологий и тому подобного. Вместе с тем, отсутствие финансовой поддержки скорее связано не с проблемами госказны, а с не пониманием тех перспектив, которые дает инновация. Фактически это одно из немногих направлений экономики, которое при минимальных в него вложениях дает огромный эффект: повышается престиж страны в мире, идут отчисления от реализованных проектов в тот же бюджет, "мозги" не утекают за кордон. Перечислять преимущества можно долго.

Наиболее симптоматичный пример того, что дает нам инновация представляют из себя, так называемые, технопарки...

Сама идея технопарков почерпнута из рыночной практики Запада - там они обеспечивают финансирование и выведение на рынок научных разработок. Понятие "технопарк" в отечественной прессе появилось с 1999 года, когда Леонид Кучма подписал распоряжение о создании трех таких структур. Затем Верховная Рада приняла закон, регулирующий их деятельность. Законом определено, что технопарк представляет собой юридическое лицо или их объединение, главной целью которых является деятельность по выполнению инвестиционных и инновационных проектов, производственному внедрению наукоемких разработок, высоких технологий и конкурентоспособной на мировых рынках продукции.

Сегодня в Украине создано 8 технопарков. Даже при том, что реально действует только 4 - эффект от их деятельности более чем ощутим. Достаточно сказать, что технопарки сегодня реализуют около 64 инновационных проектов. Предусмотрен выпуск новой наукоемкой продукции на сумму свыше 5,5 миллиардов гривен. Только лишь за два года деятельности технопарками реализовано инновационной продукции на сумму свыше 292,8 миллионов гривен, в том числе, экспортировано продукции на сумму 102,9 миллиона гривен. Отчисления в Госбюджет составили 15,8 миллиона. гривен (вот вам и реальная финансовая отдача!). На специальные счета технопарков зачислено 25,4 миллиона гривен, которые направляются исключительно на научно-техническую деятельность и разработку новых технологий.

И последнее.

13 февраля 2003 года состоялось выездное заседание Комитета Верховной Рады по вопросам науки и образования, в ходе которого был рассмотрен вопрос о выполнении Закона Украины "О специальном режиме инвестиционной и инновационной деятельности технологических парков".

Участники заседания отметили особую важность развития системы технологических парков, необходимость создания благоприятных условий для их деятельности. При этом один из наиболее важных выводов был сформулирован участниками заседания так: "Технопарки сегодня, по сути, являются единственным действующим механизмом реализации инновационной политики государства".

Единственным!.. Вместе с тем, кроме технопарков существует множество форм инновационного развития страны. А ведь это - реальные деньги, отчисления в бюджет! Значит - финансирование социальных и других программ... Так не пора ли менять подходы? Жить по-старинке, конечно, привычней. Но ведь время бежит вперед. Инновации это как раз примета того самого нового времени. Успеть бы! Что бы потом не было "мучительно больно"... что бы не превратиться через пару лет в какую-нибудь Анголу или Сомали. Не хочется, чтобы наши внуки жили в государстве, которое будет обычным сырьевым придатком высокоразвитых стран. И только лишь стратегическое понимание важности инновационного развития (и просто понимание, а и всесторонне содействие, в том числе и финансовое) позволят нам этого избежать. Другого пути нет.