Поляков: Украина не может позволить себе запланированную профессиональную армию [ Редагувати ]
Идея внедрения полностью профессиональной армии в Украине является чрезвычайно популярной и среди населения, и у политиков. Так, 73,6% опрошенных в январе 2002 года социологической службой Украинского центра экономических и политических исследований имени Разумкова граждан считают это необходимым шагом, а 53,1%, указывают, что перейти полностью на комплектование армии по контракту можно за 3-5 лет.
Аналогичное мнение почти у всех партий и блоков (за исключением левых). При этом блок "Наша Украина" и Партия зеленых считают такой переход возможным уже через 3-5 лет, лидеры других политических сил демонстрируют более сдержанную позицию и относят его на отдаленную перспективу: от 5-7 лет (Соцпартия) до 10-15 лет (блок "За единую Украину!" и Блок Юлии Тимошенко). Такие данные приводятся в выпуске журнала УЦЭПИ "Национальная безопасность и оборона" (номер 1, 2002).
Как сообщили в УЦЭПИ, в то же время, по мнению директора военных программ центра Леонида Полякова, уже сейчас очевидно, что запланированных параметров будущей профессиональной армии (в соответствии с указом Президента от 7 апреля 2001 года, 240 тысяч человек в 2015 году) обеспечить не удастся во всяком случае по экономическим причинам, к тому же существуют другие проблемы.
Даже ориентировочные расчеты свидетельствуют, что при условии соблюдения запланированных показателей реформирования Вооруженных Сил Украины и прогнозированных темпов экономического роста до 2015 года ВСУ смогут выйти на уровень оборонных расходов приблизительно 5 тыс. дол. на одного военнослужащий (сейчас ? около 2 тыс. дол). Однако этот показатель в 3-4 раза меньше, чем уже достигнутые показатели вооруженных сил восточноевропейских стран-членов НАТО (Польши, Венгрии и Чехии), и в 18-20 раз меньший, чем в армии ФРГ и Франции, подчеркнул Леонид Поляков.
Если, например, считать приемлемыми исходные данные для расчетов профессиональной армии: оборонный бюджет - 2% ВВП, его концентрация (на одного военнослужащий) - минимум 20 тысяч долларов, численность Вооруженных Сил - 100 тысяч человек (а не 240 тысяч человек, как в утвержденной программе), то в таком случае ВВП Украины должен составлять на уровне около 100 миллиардов долларов (на 2002 год запланировано достичь ВВП в 46,7 миллиарда долларов), отметил эксперт. По его словам, расчеты свидетельствуют, что даже при условии поддержания экономического роста на прогнозируемом уровне (6% ВВП) нужный объем внутреннего валового продукта будет достигнут лишь через 30 лет.
Таким образом, даже приблизительные расчеты свидетельствуют, что нынешние планы перехода на профессиональную армию нужно существенно корректировать: резко увеличивать финансирование Вооруженных Сил, что невозможно из-за значительных социальных расходов бюджета или резко сокращать сами Вооруженные Силы, но "для этого нет политической воли", сказал Леонид Поляков. "Третьего не дано, вернее, третий вариант имеет место сейчас - декларации и желания есть, а денег и конкретных дел - нет", - подчеркнул эксперт. Следовательно, нет и реальных перспектив перехода на профессиональную армию, заключил он.
Как напомнил эксперт, раньше много военных экспертов заявляли, что стоимость содержания профессиональной армии численностью 150 тысяч человек по стандартам НАТО будет обходиться государству в 3,2-3,4 миллиарда долларов. В 2002 году расходы на содержание украинской армии (310 тысяч военнослужащих) предусмотрено в сумме всего 3,29 миллиарда гривен (т.е. в пять раз меньше). Этих средств не хватает на обеспечение даже минимальных потребностей Вооруженных Сил существующей численности, добавил Леонид Поляков.
