Земельный беспредел [ Редагувати ]

 

Вы хотите купить землю поближе к столице? Нет ничего проще. Для этого нужно обладать минимальными знаниями в топографии Киевской области, навыками пользования интернетом и, конечно, определенным количеством денежных знаков.

 

К примеру, Вам непременно хочется жить в лесу и владеть одним-двумя гектарами земли. Это вполне возможно. Открываем доску объявлений.

 

"Город Буча, Киево - Святошинский район, 15 километров от Киева, земельный участок 4,5 га, ОСГ имеются государственные акты о собственности, рядом сад, лесополосы, озеро -300 метров, живописный пейзаж, спокойное место, коммуникации - 800 мемтров. Цена 600 у.е сотка, торг. Есть возможность покупки частями по 2 гектара, а также изменения целевого назначения земли".

 

Если участок по какой-либо причине вам не подходит, можно поискать другие:

http://ugol.com.ua/301/index232.html

 

"Земля, 55 гектаров, село Буча, под строительство коттеджного городка, 15 километров от Киева по Варшавской трасе, выход к лесу и озеру, асфальтированная дорога. Коммуникации: газ, электричество. Участок ровный, цена за сотку - 800 у.е., продажа массивом или от 20 гектаров."

 

Аббревиатура ОСГ, очевидно, означает "огородницько-садове господарство". Но если клиент хочет построить в лесу дом, а не разбивать огород, то и это вполне возможно. Попробуем связаться с одним из посредников.

 

Cоединение.
Андрей Цаплиенко: "Скажите пожалуйста, ваши объявления по поводу участков в Буче , остаются в силе?"
Посредник: "Если даже они не проданы , то, возможно, цены будут повышены."
Андрей Цаплиенко: "Дело в том, что цена в объявлении не была указана. Меня интересует какие там сейчас цены?"
Посредник: - "Цены - по 1500 долларов за сотку."
Андрей Цаплиенко:"Но с документами там всё будет в порядке?"
Посредник: "Может быть там уже документы все готовы, но цена в два раза выше, а может там власть поменялась и всё отменили."
Андрей Цаплиенко - "Нет, власть не поменялась."
Посредник - "Поменялся вектор власти."
Андрей Цаплиенко - "Спасибо за информацию."

 

Не то, чтобы власть поменялась, или изменился вектор ее работы, как утверждает посредник. Просто в последние дни по Киевской области прокатилась волна акций протеста против скрытой приватизации земельных угодий. Думается, что эта самая скрытая приватизация осуществляется не только в окрестностях города, но и в самом Киеве. Ведь столица - это центр деловой жизни страны, а значит, земля киевская особенно привлекательна для потенциальных латифундистов. Вот только платить настоящую цену нувориши не хотят. Поэтому и придумывают разные схемы присвоения участков. Все бы ничего, смириться можно и с этим. Но когда под нож идут гектары заповедного леса, только потому, что здесь планируют построить маленькие частные дворцы, становится грустно.

 

Виктор Бархоленко - заместитель председателя рабочей группы, которая изучает, как соблюдается в киевской области земельное, лесное и природоохранное законодательство. По его мнению, наиболее критическая ситуация сложилась в поселке Буча.

 

Виктор Бархоленко: "3035 гектаров заповедного леса, были переведены решением Бучанского сельсовета и Ирпенского горсовета. Решения были приняты под следующей редакцией : "С целью сохранения лесонасаждений, отнести земли покрытые древесной растительностью в категорию общественной и жилищной застройки". Это местной властью делалось сознательно, чтоб упростить схему распределения земельных ресурсов в лесной зоне."

 

Для того, чтобы получить разрешение на выделение участков в заповедном лесу, нужно пройти неимоверно сложную процедуру. Сначала сельсовет, в данном случае Бучанский, обращается в областную администрацию и госкомитет лесного хозяйства. Затем Госкомлесхоз передает материалы в минэкологии и госкомитет архитектуры, которые дают свое заключение - можно ли строить в лесу дома. Потом документы направляются в Кабинет министров, поскольку речь идет не о десятках, а о тысячах гектаров.

 

 

Понимая, что все их начинания зайдут в тупик на уровне Госкомлесхоза, руководители местной власти стали действовать проще. Они самовольно вывели лакомые гектары из статуса заповедных. И, к тому же, придумали новую терминологию - "земли, покрытые
древесной растительностью".

 

Виктор Бархоленко: "Эти земельные участки подавались на физических или юридических лиц, под индивидуальную жилищную застройку. К примеру - фирме "Васко" дано 7 гектаров под индивидуальную жилищную застройку и другим решением дано 28 гектаров под индивидуальную жилищную застройку."

 

И Виктор с упорством детектива стал искать документы, подтверждающие, что заповедные леса продают, причем, гектарами. Он находит решения Ирпеньского горсовета и Бучанского сельсовета, согласно которым конкретные площади передаются конкретным фирмам. А затем в газетах появляются объявления о продаже огромных участков. Причем цифры в постановлениях местной власти, совпадают с теми, что указаны в объявлениях.

 

Виктор Бархоленко: "Я, проследив эти схемы продажи земельных участков на вторичном рынке, выяснил, что как только Бучанский сельсовет принял решение передать 7 гектаров земельных участков фирме "Васко", буквально через несколько дней они были на вторичном рынке."

 

Те документы, которые Виктор обнаружил, он решил разместить на стенде, чтобы доступны были всем. А кроме бумаг, еще и фотографии, на которых отчетливо видны следы вырубки. Виктор, по его собственным словам, неоднократно подвергался шантажу и давлению.

 

Виктор Бархоленко: "Осуществлялось давление. Самое интересное, что это давление осуществлялось не бандитами, а сотрудниками СБУ, с предложениями и угрозами. Предложение было таким: "Прекратить свою деятельность до ноября месяца, за это получите деньги, в противном случае, найдем у вас наркотики, или оружие."

 

Получить землю бесплатно под строительство можно по решению органов исполнительной власти или местного самоуправления. Порядок безоплатного получения земли регулирует земельный кодекс. Согласно статье 118 Земельного Кодекса вы должны подать заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую
горгосадминистрацию, или же в сельский, поселковый, городской совет - в зависимости от местонахождения участка. В заявлении должны быть указаны его желательная площадь и цель использования. Если структура, в которую подано заявление, согласна передать участок, то выдает разрешение на разработку проекта его отвода. Однако на этом испытания для будущего землевладельца не заканчиваются. Проект отвода участка нужно согласовать еще с рядом структур и подать в органы местного самоуправления. Там в месячный срок должны проект отвода рассмотреть и принять решение. Если процедура пройдена, владелец угодий получает государственный акт, подтверждающий его право собственности.

 

Но вам могут и отказать . Причем, в пригороде Киева именно так и происходит. Причиной отказа, скорее всего, будет отсутствие нужного участка среди земель коммунальной или государственной собственности. Как правило, они уже переданы в частные руки, или планируются к передачи. Хотя известны случаи, когда вокруг Ирпеня и в самом городке земли раздавались - судьям, прокурорам, родственникам топ-менеджерам от местных органов власти. А если рядовой житель Ирпеня или Бучи обратится за землей, ему откажут.

 

Вот потому-то и перекрыли 28 ноября бучанцы трассу Киев-Ковель. Требование - снять с дожности местного.

 

Виктор Бархоленко:  "Люди неоднократно обращались в прокуратуру, и наша инициативная группа обращалась, в том числе и к нашему прокурору Анищенко. Уничтожаются леса, нарушаются права местных жителей на получение земельных участков. Прокурор не реагировал на обращение граждан, и покрывал все эти схемы".

 

 

Схемы приватизации земли стандартны и универсальны. Они применимы для всех городков-спутников Киева. Но об этом чуть позже.

 

Городок Украинка, в сорока пяти километрах от Киева, расположен на месте слияния двух рек - Днепра и Стугны. Украинка - излюбленное место отдыха отечественной элиты, уж очень легко здесь дышится, несмотря на близость Трипольской электростанции. Ведь это действительно здорово - жить в Украинке, а работать в Киеве, тем более, что дорога от дома до работы занимает около часа. А дом нужен такой, чтобы вполне соответствовал английской поговорке "мой дом - моя крепость". Неприступных крепостей здесь предостаточно. Садишься в катер, заводишь мотор - и вперед, на познавательную экскурсию. Проходишь на приличной скорости под железнодорожным мостом и попадаешь в тихую заводь. А на берегу - лучшие образцы загородной архитектуры.

 

Типичная местная крепость выглядит так - с трех сторон забор, c четвертой - вода. Вышел из дому - и лови рыбу хоть у самого порога. Владельцы местных крепостей себя не афишируют, но имена их известны почти каждому жителю маленькой Украинки. Как, впрочем, и большой Украины.

 

Почти все из этих роскошных сооружений построены с таким количеством нарушений, что любой независимый эколог схватился бы за голову. Но когда строились поместья, экологи молчали, как и местные начальники, хотя знали, что по законодательству, дома должны располагаться не ближе, чем за сто метров до воды.

 

Однако со стороны Стугны к поместьям просто так не подберешься. Прибрежные воды - около тысячи метров - перегорожены, и пришвартоваться незваным гостям невозможно. То есть, речушка - по крайней мере, ее часть - находится в пользовании владельцев домов, что также сомнительно с точки зрения законности.

 

Некоторое время назад президент обеспокоился проблемой уничтожения экосистемы поймы Днепра, и появилось распоряжение Госкомводхоза о запрете гидронамывных работ в этих местах. И тем не менее, они ведутся, если не днем, то ночью. За последнее время суша вдоль Стугны увеличилась на сто гектаров, и здесь началось строительство коттеджей. Удивительно, но оказывается, что вода - это вовсе и не вода, согласно некоторым документам. Один из них, весьма любопытный, попал к нам руки.

 

Это кадастровый план, который является точкой отсчета для решения любых земельных проблем. Вот территории, указанные в этом плане, как земельные участки. Но в действительности это вода. То есть, кадастровые схемы составляются так, чтобы впоследствии, нарастив берег с помощью земснарядов, сказать народу: так и было. Кто же возьмет на себя ответственность за то, что ложь становится нормой?

 

Второго декабря 2003 года директор ООО "Роставица" Андрей Гук подписал договор с Киевской облгосадминистрацией, согласно которому компания приняла в пользование и владение 15 гектаров земли возле города Украинка. Участок оценили в тридцать тысяч шестьсот девяносто две гривны и пятнадцать копеек. В плане землепользования нужно было обозначить угодья. Вот она - земля "Роставицы". На схеме. Под документом - несколько подписей. Первая - принадлежит городскому голове Украинки Павлу Козыреву. Если бы мэр не подписал эту бумагу, то передача земли не смогла бы состоятся..

 

Но, очевидно, Козырев плохо знаком с топографией вверенного ему города и окрестностей. Поехав с одним из жителей Украинки туда, где согласно карте находится земля, мы увидели воду. И местами - стебли камыша. Земля-то есть... Но до нее еще донырнуть надо!

 

В руках у Александра Туренко - выкопировка из того самого плана.

 

Александр Туренко, член инициативной группы жителей Украинки: "Вот этот участок по схеме, участок в 15 га предназначенный для выделения фирме "Роставица". А вот как видите этот участок - 70 процентов вода, а остальное камыши. Реально земли нет. Вода скорее всего указывается землей, чтоб не готовить потом документы на гидронамыв. Остается только поставить земснаряд, замыть и подготовить под застройку".

 

Начальник инспекции архитектурно-строительного контроля как-то путано объясняет - мол, верить нужно документам, а не глазам, дескать, если существует план, то строить можно .

 

Олег Стародубец, начальник районной инспекции архитектурно-строительного контроля: "Если мне эти документы подают, я обязан на протяжении 15 дней дать разрешение на строительные работы. Для отказа необходимы причины."
Андрей Цаплиенко: "Но то что там вода, это тоже причина для отказа, ведь есть же здравый смысл."
Олег Стародубец: "Никто не дает разрешения сразу, по типу, что вот вода и стройте здесь дома"

 

Мы отправились к мєру, чтобы показать эти документы и узнать его точку зрения. Позиция Павла Козырева такова - на схеме не вода и не земля, а кустарник. Очевидно, это некая переходная субстанция.

 

Андрей Цаплиенко: "Вы знали или не знали, что там земли, как таковой, нет"?
Павел Козырев: "У нас есть заключение земельного районного отдела, в котором говорится, что это "чагарнык". Там так написано. "Чагарнык", по-моему, это то, что Вы имеете в виду."

 

 

 

О том, почему мэр поставил свою подпись под этим странным документом, Павел Генрихович говорит, как о досадной ошибке. Мол, недоглядел.

 

Павел Козырев: "Я прекрасно понимаю о чем идет речь в этом документе. Все это отводилось решениями обладминистрации. При рассмотрении проекта отвода. Этот вопрос решает Совет, а технические вопросы, соответствия юридической стороне или экологической стороне вопроса, решают профильные службы. И не в нашей компетенции оценивать земля это или нет".
Андрей Цаплиенко: "То есть, Вам предложили подписать и Вы подписали?"
Павел Козырев: "Да нет. Подпись ставится только в том случае, когда это рассматривается на городском совете."

 

Зачем же тогда нужна подпись мэра, если от него ничего не зависит? Ведь можно просто так прийти и оттяпать пятнадцать гектаров украинской земли или воды.

 

Типичная схема приватизации земли под застройку выглядит таким образом. По заявлениям граждан создается садово-огороднический кооператив. Затем огородники передают свои сотки одному и тому же человеку. А он, как обладатель солидного куска земли, выходит на вторичный рынок. И появляются в газете объявления - "Продам десяток гектаров под Киевом." Примерно так и был создан кооператив "Луговой" в окрестностях Украинки, членами которого стали жители Черновицкой области, приехавшие в город подзаработать. Буковинцы строили дома на приватизированных участках и, написав заявление в мэрию, стали владельцами заветных соток. А потом продали их - одному и тому же человеку. Мы сумели найти этих людей.

 

Почти все они - жители райцентра Глыбока, в получасе езды от Черновцов. Наши собеседники были очень удивлены, узнав, что успели побывать владельцами земли под Киевом. И вспомнили, что однажды к ним приехала некая дама с секретной миссией. Она собрала паспорта и попросила расписаться строителей в каких-то бумагах. Для чего нужны были подписи, она так и не пояснила.

 

Виталий Ставила, житель Глыбоки: "Прийшла до нас сусiдка, та й каже: - дайте менi паспорт, я даю вам 50 гривень, i ще раз. "Для чого", - питаю в неї . "То вам нiчого не буде, - каже, - вам не мають права нiчого казати, але вам то не зашкодить. Кому шкодить 100 гривень?!

 

Орест Валик, житель Глыбоки: "Ми думали, що босс буде балотуватися в депутати, а щодо землi, не було в головi нi в якого чоловiка."

 

Иван Чекан, житель Глыбоки: "Менi дали 50 гривень, другий раз - знову 50 гривень - та й всього. Сто рублiв звiдки я вiзьму? Сто гривен - за паспорт. А далi що там, i як - мене те все не волнує."

 

Орест Валик, житель Глыбоки: "А я кажу - менi все одно, в мене дитина-iнвалiд, треба було грошi на лікарства. Жiнка каже, "то йди з паспортом пiдпишись, пiдемо купимо дитинi". То я й пiшов, пiдписався. А потiм вже зрозумiв, що пiдписав собi як приговор."

 

Мэр знает об этой истории.  

Павел Козырев: " Я уверен, что вы не покажете мне моей подписи на решении городского Совета по выделению там земли."
Андрей Цаплиенко: "Но вы должны согласовывать эти документы?"
Павел Козырев: "Но к нам не обращались за согласованием".

 

Парадокс в том, что решение по каждому заявлению должна принимать сессия горсовета. И в то же время в горсовете скопились десятки заявлений от местных жителей, которым было отказано в земле, на том основании, что у города этой земли нет.

 

Павел Козырев: "Дело в том, что тот участок земли, который они просили - это место отдыха горожан. Это лес, где все мы любим отдыхать, где весь город любил жарить шашлыки. И мы решили ни при каких условиях не отводить эти земли в пользу отдельных лиц."

 

Там, где мэр и его земляки жарили шашлыки, уже ведется строительство. Но это к слову. Евгений Савчук - владелец небольшой автомастерской. Он - один из тех, кто писал обращение к мэру.

 

Евгений Савчук, житель Украинки: "Конкретный участок? Это неправда. Мы просили не конкретный участок земли, а любой."
Андрей Цаплиенко: "То есть мэр обманывает?"
Евгений Савчук: "В данном случае - да."

 

Отказывал горсовет на том основании, что документы были оформлены неправильно. Местный предприниматель Александр Туренко вызвался довести дело своих земляков до конца.

 

Александр Туренко: "Участки продолжают продаваться кому угодно. Чиновникам любых рангов,только не жителям Украинки."

 

И Александр начал с того, с чего начали мы сегодняшнюю программу - нашел объявление, где предлагалось купить участок в Украинке площадью в несколько гектаров.

 

Александр Туренко: "Я встретил интересное объявление "продам 15 гектаров в городе Украинка". Позвонил в фирму, приехал посредник по продаже земельных участков и мне ответили. Говорю, покажите мне этот участок."

 

Агент привез Александра в это место и показал рукой куда-то в сторону посадки. Сколько стоит, спросил Туренко. Миллион долларов, ответил посредник.

 

Александр Туренко: "Вот документ который дал мне посредник - это один лист , скорее всего из кадастрового журнала. На котором он указал земельный участок и попросил за него миллион долларов. Когда мы пришли на заседание земельной комиссии с этим документом, то представитель земельного отдела города Украинки стал истерически кричать. Мол откуда у нас копия документа служебного пользования. И он замолчал когда мы сказали, что взяли эту копию у посредника, который торгует земельными участками."

 

На краю участка уже идет строительство. Видимо, рассчитывать на эти земли горожанам уже не приходится.

 

Получается, что сейчас только общественность противостоит земельным махинациям. Причем, органы местного самоуправления государственные - не на стороне людей. По данным Киевской облгосадминистрации, на сегодня 43,5% земель региона уже находится в частной собственности. В 2004 году новых владельцев обрели 13,1 тысяч гектаров. А вернули государству, опять же в прошлом году - 63 гектара земли. В 2005 году дела пошли лучше - почти четыре тысячи гектаров по всей Украине снова оказались в распоряжении государства. Правда, это немногим больше одного маленького участка под Бучей, площадью в три тысячи гектаров, который стране вряд ли кто-нибудь вернет. До вторника.