Янукович определил задачи Кабмина [ Редагувати ]
В Киеве проходит расширенное заседание Кабинета министров. В заседании принимают участие премьер-министр Украины Виктор Янукович, председатель Верховной Рады Александр Мороз, главы обладминистраций. Янукович выступил перед присутствующими. Ниже приводим текст выступления.
Уважаемый господин Председатель Верховной Рады!
Уважаемые соотечественники!
Я рад всех вас приветствовать.
То, что Глава парламента, Правительство, народные депутаты, руководители областей, - все мы здесь вместе обсуждаем важнейшие государственные задачи, это значит, что мы на доброй дороге консолидации усилий власти, политиков и всего украинского общества.
Но самое главное для меня, что мы осуществляем эти шаги открыто и прозрачно.
И присутствие здесь, вместе с нами, большого количества журналистов ярко свидетельствует о расширении свободы слова в Украине, иллюстрирует процесс развития гражданского общества, где власть действует открыто и прозрачно.
Анализируя сегодня результаты социально-экономического развития в этом году, должен подчеркнуть, что условия, в которых нашему правительству пришлось начать работу, оказались, мягко говоря, непростыми.
Вы знаете, что я не люблю критиковать предшественников.
Я привык отвечать за себя и свои действия.
Но должен отметить, процессы в социально-экономической сфере на конец июля приобрели критически негативный характер.
Первой проблемой была разбалансированность бюджета.
Несмотря на увеличение фискального давления в начале году до 35,3% от ВВП, бюджет не выполнялся.
Вследствие этого нам достался дефицит более 6 миллиардов гривен.
Одновременно значительно выросли авансовые налоговые платежи и объемы невозмещенного НДС.
Несбалансированность бюджета породила целый ряд и других проблем.
Среди них - нехватка средств для выплаты пенсий военнослужащим, для расходов местных бюджетов на энергоносители и для других расходов.
Огромное беспокойство у Правительства вызывает состояние важнейших государственных монополий. Прежде всего "Укрзализныци" и "Нафтогаза".
Назову лишь две цифры: по оценкам специалистов убытки "Нафтогаза" в этом году могут достичь 1,5 миллиарда долларов США, а накопленные долги "Укрзализныци" превысили 7 миллиардов гривен.
Вследствие избыточной финансовой нагрузки и полуторагодового, не побоюсь этого слова, "преступного" хозяйствования эти компании фактически оказались на грани банкротства.
Во-вторых, в очень непростом состоянии мы приняли социальную сферу. Объем задолженности по выплате заработной платы с начала 2006 года увеличился почти на 10% и составил более 1 миллиарда гривен.
Тяжелым бременем лег на плечи наших граждан "инфляционный налог", который больше всего отразился на малообеспеченных людях. В то время, когда официальная инфляция в январе - июле 2006 года составляла 3,8%,больше всего росли цены на повседневно необходимые товары и услуги. Возросла стоимость жилья, лекарств, коммунальные платежи.
В-третьих, вследствие провальной внешнеэкономической политики украинцы получили неоправданно стремительный рост цен на энергоносители. Это привело к увеличению тарифов и как следствие, к подорожанию жизни наших граждан.
В-четвертых, нестабильность в экономике и искусственный ажиотаж вокруг приснопамятной реприватизации негативно сказались на инвестиционном климате и имидже Украины в мире.
За последние полтора года произошло существенное замедление всех макроэкономических показателей. Прежде всего, речь идет о сокращении темпов роста промышленного производства почти на 8%. К концу июля Украина имела негативное сальдо внешней торговли товарами более 3,2 миллиарда долларов.
Еще раз подчеркиваю - я не хочу, чтобы это воспринималось как упреки нашим предшественникам, поскольку здесь есть и старые проблемы, которые накапливались годами.
Мы сознательно не искали ответы на вопросы "Кто виноват", а сразу определили первоочередной задачей для себя возвращение управляемости системы государственного управления.
Мы наладили действенное сотрудничество между парламентской коалицией и коалиционным Правительством.
Мы восстановили добрые партнерские отношения с нашими соседями.
Мы усмирили страсти, успокоили инвесторов - улучшили инвестиционный климат.
Впервые за два прошедших года Правительство вовремя утвердило макроэкономические показатели развития страны на следующий год. Мы спланировали роста валового внутреннего продукта на 6,5%, инфляцию - не более 7,5 %, валютный курс - на уровне -- 5 гривен и 10 копеек за доллар.
Мы должны четко придерживаться этих нормативов. Бюджетного волюнтаризма больше не будет.
Задачей Правительства я считаю и возвращение положительного сальдо внешнеторгового баланса.
Правительство завершило формирования Государственного бюджета в 2007 году. Несмотря на сжатые сроки, мы вовремя подали законопроект в Верховную Раду. Мы понимаем, что бюджет надо совершенствовать, и мы открыты к сотрудничеству с парламентом и президентом в этом вопросе. Мы осознаем глубину и сложность проблем, стоящих перед нами, и в первую очередь, в социально-экономической сфере.
Впереди важный и ответственный экзамен - зима, начало отопительного сезона. И этот экзамен мы будем сдавать людям - пенсионерам, матерям и детям, учителям в школах, больным в больницах.
От нас с вами, от того, или сможем мы работать как настоящие партнеры, как ответственные государственные мужи, зависит, будут ли люди с теплом и со светом.
Хочу сообщить, что вчера правительственная делегация успешно завершила переговоры по газовым вопросам.
Первое. Мы обеспечили и гарантируем к концу этого года стабильную цену на газ на уровне - 95 долларов. А это значит, что Правительство выполняет свои обязательства.
Второе. Мы достигли договоренности о стабильных поставках необходимых объемов газа в Украину до 2010 года. Цена этого газа будет лучше тех цен, что имеют наши соседи. Об этом доложит министр ТЭК Юрий Бойко.
Таким вот образом, экономическую основу работы жилищно-коммунального хозяйства на зиму мы обеспечили.
Но мы должны честно признать: положение дел в ЖКХ аварийное, а в многих случаях - просто катастрофическое.
Я крайне недоволен тем, как в некоторых регионах решаются человеческие проблемы, экономической динамикой и состоянием подготовки этих регионов к зиме.
Правительство будет инициировать соответствующие кадровые решения.
Власть в этот период должна работать в режиме внутренней мобилизации. Для этого мы создаем в Правительстве центральный оперативный штаб. Также я обяжу руководителей областей создать региональные штабы, которые будут работать в каждой области и в каждом районе.
Я требую, чтобы все руководители местных штабов знали о персональной ответственности.
Я предупреждаю министров и других руководителей, что спуска не будет никому.
Убежден - пришло время большому капиталу взять на себя долю социальной ответственности. Я приглашаю к сотрудничеству руководителей банков и энергетических компаний, которые смогут оперативно помогать правительству и местным властям быстро разрешать сложные ситуации.
Сразу же хочу предупредить, что мы никому не позволим отключать от тепла или от света любую квартиру, любой дом, вне зависимости от ситуации. Анархии в обеспечении людей светом и теплом не будет. Я этого не допущу.
Также уже до начала отопительного сезона мы обеспечим экономически обоснованные справедливые тарифы. Правительством проведены тщательные расчеты и принято решение о существенное уменьшения тарифов.
Прежде всего это касается снижения цен на газ, тепло и электроэнергию для населения. Сегодня Правительство по этому поводу утвердит соответствующее постановление.
Мы с большой ответственностью должны подойти к вопросу поддержки наших социально незащищенных граждан.
Решая сложные социально-экономические проблемы, мы одновременно сумели решить принципиальные задачи в политической плоскости.
Первое и главное - создание нового демократического механизма сотрудничества Верховной Рады, правительства и президента. Вы помните, пожалуй, что этот барьер оказался "непроходным" для наших предшественников. Мы будем делать все для этой сотрудничества.
Впервые за годы независимости же исполнительная власть в Украине перестала быть инструментом в борьбе между политическими силами. Теперь отношения "власть-общество" приобретают характера контракта. Общество делает заказы - власть выполняет. И это создает возможность для партнерских отношений между властью и гражданами. Я считаю такие правила отношений между правительством и обществом честными.
Следующим этапом реализации политической реформы должна стать реформа местного самоуправления. Она прежде всего предусматривает перераспределение обязанностей и полномочий между центром и властью на местах.
Местные совета должны получить реальные экономические и законодательные рычаги для решения региональных проблем. Это - единственный путь к прорыву в развитии регионов.
Уважаемые коллеги!
Каждый наш сегодняшний шаг - имею в виду все ветви власти - это шаг к демократии. А демократия, как говорил Черчилль, это - процедура.
Таким вот образом, Закон о Кабинет Министров - это пусковой механизм демократической исполнительной власти.
Это сегодня, я убежден, понимают и президент, и парламент.
То, что мы вместе работаем этом направлении, являются свидетельством стремление всех ветвей власти жить по демократическим стандартам.
Такова наша общая политическая воля. Именно так мы вместе видим будущее нашего государства и, я убежден, мы никому не позволим сорвать демократический процесс. Ведь он дает нам уникальную возможность создать систему эффективной и ответственной власти.
Благодарю за внимание.
Переходим к повестке дня.
