Россия подпишет соглашение с ЕС несмотря на позицию Польши [ Редагувати ]
В Москве рассчитывают, что новое соглашение с Евросоюзом будет заключено несмотря на позицию Польши, которая заблокировала начало переговоров между РФ и ЕС по этому документу.
Спецпредставитель президента РФ по отношениям с ЕС Сергей Ястржембский высказал во вторник мнение, что переговоры по этому вопросу будут проходить сложно, однако при этом выразил уверенность, что партнерам по ЕС удастся преодолеть разногласия.
Срок ныне действующего соглашения о партнерстве и сотрудничестве ЕС-РФ истекает в декабре 2007 года. Российское руководство заявило, что будет заключен новый документ.
Накануне Польша заблокировала начало переговоров по новому соглашению, добиваясь от России ратифицикации Энергетической хартии, а также снятия ограничений на импорт продовольствия из Польши.
"Процесс подготовки, видимо, будет не очень легким. Вчерашние события показывают, что в ЕС не все согласны даже с началом скорейших переговоров по новому документу", - сказал Ястржембский на расширенном заседании комитета по международной деятельности РСПП, где обсуждалась позиция РСПП и ЮНИСЕ (крупнейшей бизнес-ассоциации Европы) по вопросам сотрудничества России и ЕС.
По словам Ястржембского, этого можно было ожидать. "Есть партнеры, которые некоторые свои узконациональные проблемы в отношениях с Россией пытаются поднять на европейский уровень и втянуть ЕС в выяснение отношений по преодолению трудностей, которые имеются с Россией, что на взгляд является неприемлемым", - сказал Ястржембский, который также является помощником президента РФ.
Реакция, которая последовала после "Варшавского вето", также показывает, что со стороны Евросоюза есть понимание, что это неприемлемо, добавил Ястржембский.
По его словам, Россию не устраивают предложения "перетянуть вопросы Энергетической хартии и протокола по транзиту" в новый документ, регулирующий отношения с Евросоюзом. "Язык шантажа и ультиматума в наших отношениях неприемлем", - сказал помощник президента.
По словам Ястржембского, Россия настаивает на том, что в новом документе должна быть четко зафиксирована цель создания безвизового пространства.
Ястржембский напомнил, что на саммите Россия-ЕС в Санкт-Петербурге достигнута договоренность о постепенном переходе на безвизовый режим. "Мы рассматриваем это решение не как декларативное", - подчеркнул спецпредставитель.
Он надеется, что ЕС ускорит работу в этом направлении, чтобы с началом следующего года предпринять конкретные шаги, поскольку у России все готово к ратификации необходимых документов.
Ястржембский полагает, что в новом документе должны быть отражены "дорожные карты" по четырем направлениям. Это формирование общего экономического пространства, общего пространства свободы, безопасности и правосудия, для сотрудничества в области внешней безопасности, для научных исследований, образования, культурного сотрудничества.
По словам помощника президента, документ должен включать программу сотрудничества, институциональные и, возможно, общие положения.
При этом, отметил Ястржембский, ЕС настаивает на фиксации в документе взаимных интересов. "Мы с этим согласны", - сказал он.
Российская сторона предлагает также существенные терминологические отличия от предыдущего соглашения, что должно свидетельствовать "о качественном приращении наших отношений", сказал Ястржембский.
Он полагает, что тот институциональный механизм, который присутствует во взаимодействии России и ЕС, в целом себя оправдал, и его можно было бы сохранить в новом договоре.
В частности, это касается регулярных консультаций по целому кругу проблем. По словам помощника президента, целесообразно было бы проводить саммиты Россия-ЕС раз в год при постоянном взаимодействии комитетов и комиссий.
Россия заинтересована в том, чтобы новое соглашение было подготовлено и вступило в силу как можно быстрее, но если аналогичной инициативы не последует со стороны ЕС, "мы будем относиться к этому также спокойно", отметил Ястржембский.
Он напомнил, что в действующем соглашении есть статья, позволяющая автоматически продлевать документ, что не вызовет правового вакуума в отношениях между Россией и Евросоюзом.
По словам Ястржембского, на сегодняшний день по большинству вопросов "архитектуры будущего договора позиции российской и европейской стороны совпадают.
"Этот документ должен носить рамочный характер, он не должен быть всеобъемлющим. Было бы неразумно уместить все в ложе нового договора", - сказал Ястржембский.
В то же время он считает, что после присоединения России к ВТО ряд положений документа о сотрудничестве с ЕС утратит свою актуальность.
В понедельник глава Минэкономразвития Герман Греф высказал мнение, что соглашение с США о вступлении России в ВТО может быть подписано во время встречи Владимира Путина и Джорджа Буша в Ханое 18 ноября.
Ястржембский напомнил об инициативе Евросоюза начать с РФ после ее вступления в ВТО переговоры "о зоне свободной торговли плюс". По словам помощника президента, пока еще нет окончательной ясности, что такое "плюс", но это лучше, чем "зона свободной торговли минус".
По словам Ястржембского, соглашение с Евросоюзом должно быть дополнено гибкой системой соглашений по секторам.
Ястржембский сообщил, что уже сейчас готовятся документы, связанные с сотрудничеством в отдельных отраслях, и в ближайшее время могут быть подписаны документы по целому кругу вопросов, в том числе по инвестициям, транспорту, сельскому хозяйству, космосу и ряду других.
