Украина справляется с выполнением взятых перед Советом Европы обязательств [ Редагувати ]

Докладчики по Украине в Парламентской ассамблее Совета Европы Ханне Северинсен и Рената Вольвенд отмечают, что Украина справляется с выполнением обязательств, взятых перед Советом Европы.

Об этом сообщил в среду, 31 января, на пресс-конференции в Киеве глава постоянной делегации Верховной Рады Украины в ПАСЕ Виталий Шибко по итогам работы первой части сессии этой европейской парламентской организации (Страсбург, 22-26 января).

По его словам, в ходе заседания мониторингового комитета рассматривался документ, составленный докладчиками по Украине Северинсен и Вольвенд по результатам их пребывания в Украине с 9 по 12 октября 2006 года.

Шибко отметил, что первая часть этого документа дает положительные мотивации в отношении того, как складывается ситуация в Украине. В частности, по его словам, речь идет о том, что Украина имеет возможность и в дальнейшем выполнять свои обязательства, взятые перед Советом Европы.

В ходе пресс-конференции журналистам был роздан неофициальный перевод информационной записки докладчиков по Украине, в которой описаны выводы относительно ситуации в стране.

В частности, в записке отмечено, что Украина до сих пор не имеет "ясно определенных и основанных на законе демократических институтов, последнее используется как поле боя за интересы, а не для осуществления ответственных действий в пользу народа, как это и должно быть в демократическом государстве".

Кроме того, как сказано в записке, существует "огромная пропасть" между обещаниями и выполнением этих обещаний, между намерениями и действиями, что в свою очередь приводит к потере общественного доверия к государственным институтам и росту политической апатии, коррупции и страха возможного возвращения к недемократическим действиям.

Также в документе отмечается, что статус политической реформы до сих пор остается под вопросом. "Ни одна из политических сил Украины в сегодняшнем контексте не оспаривает переход от президентско-парламентской системы к более парламентской системе в принципе. В то же время, рамки и необратимость этой реформы еще и до сих пор остаются "постоянным источником конфликта и путаницы", - сказано в пояснительной записке.

Кроме того, как отмечено в документе, на практике первый опыт применения несовершенных поправок к Конституции выявил много вопросов, которые остаются открытыми. К примеру, дальнейшего урегулирования требуют вопросы, связанные с тем, является ли пропорциональная партийная система с закрытыми списками кандидатов наилучшей для молодой и нестойкой демократии.

Как сказано в пояснительной записке, должны также быть решены вопросы, связанные с назначениями и увольнениями министров и их возвращение в парламент. Должны быть определены четкие основания для роспуска парламента и принятие решений, касающихся новых выборов. Должен также быть дан ответ на вопрос, должна ли Конституция Украины закреплять процедурные аспекты, касающиеся создания коалиции или это должно быть зафиксировано в регламенте. Кроме того, требует решения и вопрос императивного мандата членов украинского парламента.

В документе также отмечается, что должны быть приняты законы о Кабинете министров и о президенте, которые бы четко определяли функции и компетенции этих двух государственных институтов.

В тоже время докладчики по Украине в документе приветствуют новые стратегии по реформе судебной системы, уголовного судопроизводства, борьбы с коррупцией разработанные предыдущим правительством и надеются увидеть дальнейшую разработку этих концепций и неотложное представление новых законопроектов по этой проблеме.

Кроме того, в пояснительной записке отмечено, что в Украине правовая система должна быть приведена в соответствии с европейскими стандартами.

Вместе с тем, по словам Шибко, правильным будет, когда документ, который готовится по результатам визита Северинсен и Вольвенд в Украину еще раз пройдет заседание мониторингового комитета, после чего может быть принята соответствующая резолюция.

Шибко отметил, что принятие такой резолюции планируется на заседании мониторингового комитета в октябре этого года.

Как сообщил Шибко, в начале марта докладчики по Украине в ПАСЕ планируют посетить Киев и Донецк.