"Бездымный" закон [ Редагувати ]

13 июня президент Украины Виктор Янукович подписал закон о запрете курения в общественных местах. Документ, существенно ограничивающий права значительной части украинского общества, вступит в силу через полгода. Но уже сейчас курильщики объединяются в борьбе за свои права.

Минздрав предупреждает

Закон  о запрете курения в общественных местах является далеко не первой антитабачной инициативой правительства и парламента. Мотивируя свои действия борьбой за здоровый образ жизни, народные депутаты не раз поднимали акцизы на табачные изделия. За последние три года акцизы на сигареты в Украине возросли, по данным Imperial Tobacco, на 900%. После ряда конфликтов и подковерной борьбы в Верховной раде запретили и рекламу табачных изделий. Но это вряд ли может сравниться с тем законом, который Виктор Янукович подписал в среду 13 июня. После вступления его в силу курить не смогут не только в транспорте или на спортплощадках, но и в ресторанах и кафе. "Выступая на заседании высокого уровня Генеральной Ассамблеи ООН по профилактике неинфекционных заболеваний и борьбы с ними 20 сентября 2011 года в Вашингтоне президент Украины Виктор Янукович определил позицию нашей страны по борьбе с табакокурением как "одно из приоритетных направлений государственной политики". Он также провозгласил 2012 год в Украине Годом спорта и здорового образа жизни. Безусловно, такие инициативы требовали поддержки и обязательного изменения законодательства. И принятие закона о полном запрете курения в общественных местах позволит реализовывать провозглашенную главой государства политику", - поддерживает инициативу коллег глава парламентского комитета по здравоохранению "регионалка" Татьяна Бахтеева. По ее словам, после вступления в силу закона о запрете курения в общественных местах украинцы "будут защищены от табачного дыма смогут дольше сохранить свое здоровье". "Теперь перед исполнительными органами власти будет стоять задача обеспечить выполнение норм этого закона", - резюмировала Бахтеева. Последние слова народного депутата Украины особенно актуальны. Несмотря на то, что и ранее было запрещено курить на остановках, в подземных переходах и поездах, исполнение этого запрета не контролировалось. Одной из причин была величина штрафов. Лишь изредка милиционеры могли сделать замечание нарушителю или взять его "на карандаш". Теперь, правда, штрафы возрастут. Так, за одни лишь пепельницы на столах или "игнорирование курения" посетителей ресторатор вынужден будет заплатить штраф в 10 тысяч гривен. Если в надлежащих для курения "отсеках" не будет информации о вреде этого процесса, владелец заведения вынужден будет отдать 3400 гривен. С такими штрафами особо не покуришь. Но даже не все народные депутаты уверены, что принятие закона заставит украинцев бросить курить, а рестораны - выбросить пепельницы за ненадобностью. "Контроля за выполнением подобных запретов нет. Зато есть ежемесячные "откаты" ресторанов проверяющим органам до 1000 долларов в месяц. Если введут полный запрет, курить в ресторанах продолжат, но сумма взяток вырастет вдвое", - заявил после принятия закона в первом чтении народный депутат Тарас Черновол.

Однако Минздрав продолжает настаивать – курение – убивает. В министерстве отмечают, что и дальше будут идти по пути борьбы с вредной привычкой. "Минздрав решительно и планомерно будет продолжать те меры, которые доказали свою эффективность в Украине, и вводить новые, оказавшиеся эффективными", - заявила глава Управления общественного здоровья МОЗ Украины Алла Григоренко. Более того, в Минздраве уверяют – нововведениям изо всех сил противятся  табачные компании, которые пытаются влиять и на народных депутатов. "В последние годы действующие в Украине транснациональные табачные компании приложили большие усилия в попытках остановить или замедлить введения определенных Рамочной конвенцией по борьбе с табакокурением Всемирной ассоциации здравоохранения эффективных мер по уменьшению употребления табака… 24 мая 2012 года Верховная рада приняла во втором чтении законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования отдельных положений об ограничении мест курения табачных изделий". Транснациональные табачные компании отправили каждому депутату письмо с просьбой не поддерживать этот законопроект. Но их попытки оказались напрасными", - рассказывала пресс-служба Минздрава об обстоятельствах принятия нашумевшего закона. Но с течением времени оказалось, что против закона не только "закулиса", состоящая из транснациональных корпораций, но и рядовые украинцы.

Они хотят курить

Борьба с курением в последнее время походит не на борьбу за здоровый образ жизни, а на дискриминацию курильщиков, уверены клиенты табачных киосков. В борьбе за право "дымить" украинцы организовываются в различные общества и начинают разные проекты. Один из них - "Права курильщиков", которые придумали курящие рекламисты и политтехнологи Сергей Дидковский и Юрий Палийчук в ноябре 2011 года. "Инициаторы закона о полном запрете курения в общественных местах должны понимать, что его выполнить невозможно. На это никогда не пойдут владельцы кафе и ресторанов. От запрета выиграют только контролирующие органы, которые получат еще одну возможность для административного давления", - говорится в заявлении этой общественной инициативы. Молодые украинцы оказались "в тренде": на Западе, где борьба с курением тоже набирает обороты, несмотря на престижность и популярность здорового образа жизни тоже возникают организации по борьбе за права курильщиков. В мае во Франции объявили о создании общественно-политической организации "Союз борьбы за права совершеннолетних курильщиков". "Мы хотим защитить свои права. Нас преследуют повсюду: скоро курильщику станет невозможно арендовать квартиру, а власти даже собирают ввести штраф за курение в собственном автомобиле", - говорит председатель "Союза" Натали Массерон. Примечательно, что и в Украине хотят запретить курить в автомобиле. Интересно, что в защиту курильщиков пытались выступить и в Администрации президента. "Дискредитация, в том числе и по теме курения это не правильно. Должны быть условия для людей, которые курят, и которые не курят. Какие условия – это уже другой вопрос", - отмечала первый замглавы АП Ирина Акимова. По ее словам, полный запрет на курение недопустим. Но Янукович не внял словам своей подчиненной и завизировал документ.

Против закона выступили и рестораторы. "Мы не поддерживаем этот закон и считаем его популистским", - заявила глава Ассоциации рестораторов Украины Ольга Насонова в день принятия закона во втором чтении. По ее словам, закон скажется не только на рестораторах, но и на клиентах, которые вынуждены теперь будут в любую погоду выходить из ресторана для того, чтобы покурить. Впрочем, многим ресторанам будет выгоднее отделаться штрафами за несоблюдение закона, уверяла Насонова. Ведь иногда сумма заказа значительно превышает штраф. 13 июня Насонова заявила, что от вступления закона в силу рестораторы потеряют до 30% прибыли. Что же касается табачных компаний, то и они подсчитывают убытки. В свете грядущих выборов и непростой экономической ситуации давление на налогоплательщиков, тем более таких, как легальные производители табака (они наполняют бюджет на 8%), чревато экономическими и политическими последствиями. Что же касается здоровья украинцев, то тут необходим комплексный подход. Мало запретить курить. Необходима и популяризация спорта и здорового образа жизни в целом. В стране, где занятие разными видами спорта могут позволить себе далеко не все, борьба за здоровый образ жизни путем запретов грозит обернуться очередными финансовыми поборами как с рядовых украинцев, так и с рестораторов и производителей табака. Симпатий правящей партии это явно не прибавит. Оттого и вводится закон в действие с 1-го января 2013 года. А до этого внимание избирателей можно отвлечь и другими законодательными инициативами. Благо, как показывает бурное обсуждение законопроекта о региональных языках, украинцы на это "ведутся".