Держи коалицию шире [ Редагувати ]

Официальные результаты выборов практически подведены, и прошедшие в следующий парламент политические силы увлеченно обсуждают формат будущих большинства и оппозиции. Правящий лагерь не остался в стороне. Пока парламентарии "вербуют" мажоритарщиков, премьер выступил с предложением создать приснопамятную "широкую коалицию".

Даже предварительные результаты парламентских выборов показывали, что коалиционный вопрос в Верховной раде VII созыва встанет остро с самого начала. Сравнительно невысокий "пропорциональный" процент Партии регионов, вопреки ожиданиям власть предержащих, не позволяет создать единопартийное большинство легко и непринужденно. Менее 190 мест совокупного "урожая" оставляют слишком широкий зазор для маневра даже с учетом того, что часть принявших участие в забеге самовыдвиженцев являются прямыми (вплоть до действительных членов ПР) или косвенными креатурами "регионалов". С другой стороны, даже неожиданно высокий партийный результат Всеукраинского объединения "Свобода" не позволяет безоговорочно надеяться на формирование оппозиционного большинства — пусть даже курс на перевыборы мог бы чуть увеличить общий 180-голосый результат "Батьківщини", УДАРа и ВОС.

К такому неустойчивому во всех отношениях результату стороны конфликта сфер влияния относятся по-разному. Судя по всему, оппозиционеры уже и не готовы всерьез бороться за главенство в парламенте, хотя сугубо в теории проработка "болота" (самовыдвиженцев и членов партий, не прошедших в Раду "оптом") и помогла бы принести заветные голоса. Правда, скорее, в другой ситуации, когда нынешние оппозиционеры все же показали бы либо лучший результат, либо большую волю к победе, которая сейчас, в условиях президентско-парламентской, а не парламентско-президентской республики вовсе необязательно себя оправдала бы на практике. Как бы то ни было, потенциальные "меньшевики" продолжают бороться за спорные округа и готовятся к прелестям оппозиционного существования, пусть и рассматривая сценарии вроде игнорирования присяги и позднейшего отказа от мандатов. "К сожалению, на сегодня мы с ВО "Батьківщина" наверняка не сможем сформировать большинство самостоятельно. Не до конца определенной остается позиция УДАРа и так называемых "независимых" кандидатов, которые одержали победу в мажоритарных округах. Поэтому мы должны быть готовы к работе в двух форматах: как в составе большинства, которое, учитывая расклад сил, сформировать будет чрезвычайно проблематично, так и в формате оппозиции", - пояснял Олег Тягнибок, уточняя, что его политсила будет требовать принятия профильного закона о статусе оппозиции.

Пока оппоненты действующей власти готовятся таковыми и остаться, в правящем лагере предпринимают попытки укрепить собственные позиции в сравнении с нынешним статус-кво. Сомневаться в своих силах в ПР, похоже, не принято. "Мы уверены в своей победе, уверены в том, что в будущем парламенте у нас будет достаточное большинство, и мы будем так же спокойно и уверено проводить свою политику, не взирая на все эти дестабилизирующие действия оппозиции. Но мы также умеем дать сдачи, если это будет необходимо. Так что не переживайте!", - рассказывал читателям своей Facebook-странички премьер еще 2 ноября. Но совсем уж "не переживать" пока не приходится и самой Партии регионов. Несмотря на приличный результат по "пропорционалке" и наилучший (с большим отрывом) по "мажоритарке", голосов для самостоятельного большинства у ПР все равно заметно не хватает. Переговоры о расширении рядом, по словам членов будущей фракции, уже вовсю ведутся. "Переговоры еще сложно вести, учитывая, что еще подводятся итоги выборов... Но, безусловно, мы считаем во фракции наши голоса. И мы приблизительно выстраиваем работу уже следующего согласительного совета", - объяснял еще 5 ноября Александр Ефремов. А партийные верхи тем временем вернулись к проверенным риторическим приемам.

После того, как стало очевидно, что "единоличное" большинство Партия регионов смогла бы создать разве что после хорошо спланированной операции по вербовке новых членов для фракции (просто ситуативные партнеры тут смотрелись бы не так убедительно), в правящем лагере вспомнили о рецепте "Сделаем коалицию пошире". "Наконец, хотел бы призвать все политические силы, которым не безразлична судьба нашей страны, начать переговорный процесс с целью создания широкой коалиции на основе европейских ценностей - для консолидации всех здоровых сил общества с целью дальнейшего развития Украины и реализации политики европейской интеграции", - воззвал 8 ноября к еще не получившим мандаты почти нардепам Николай Азаров. "Я счел необходимым официально обратиться к руководителям политически партий, которые представлены в Верховной раде, с тем предложением, чтобы приступить к переговорам о формировании серьезной большой коалиции", - на следующий же день подтвердил незыблемость намерения глава Кабмина.

После двух с половиной лет "большой" стабильности в парламенте возвращение концепта "Широкая коалиция" в украинские политические реалии выглядит любопытно. Однако маловероятно, что власть имущие действительно имеют в виду объединение "небезразличных" политических сил в произвольной пропорции. Хотя на широту парламентской дружбы различных оппозиций, включая "Свободу", с коммунистами было бы интересно посмотреть... Но зачастую лозунги о широком коалиционном сотрудничестве в украинских парламентах оборачиваются либо дозировано экзотическими сочетаниями партий (наподобие демарша социалистов в 2006 году), либо, как уже в 2010-м — провозглашением права депутатов на "поштучное" присоединение к лидерам. А в сезоне "зима-2012-2013" ставка может быть сделана на оба подхода.

На сегодня курс на регулярное братание ПР с потенциальными союзниками на партийной основе беспроблемным не выглядит. Потенциально оппозиционные фракции дружно заявляют, что иметь с большинством слишком много дел не собираются. И такой посыл можно понять: для "единщиков", "ударовцев" и "свободовцев" хотя бы минимально последовательное несотрудничество с партией власти — немаловажный имиджевый вопрос, учитывающий планы на президентские выборы-2015. Впрочем, возможность ситуативного взаимодействия там особо не отрицают — речь не идет о том, чтобы в одном законодательном поле и голосовать никто не стал.

Зато с будущей четвертой фракцией — КПУ — ситуация обстоит непросто. Именно у коммунистов последние выборы могут вызывать наиболее двойственные чувства: существенно улучшив свой партийный результат (и почти на треть увеличив тем самым фракцию), "красные" безоговорочно проиграли "мажоритарку". А поскольку немалое число округов востока и юга Украины вместо претендентов от КПУ по официальным итогам отправили в парламент "регионалов" или "прорегиональных" самовыдвиженцев, резкую реакцию коммунистической верхушки можно понять. И, несмотря на то, что в Коммунистической партии от возможности ведения переговоров еще недавно не отказывались, об официальном большинстве пока речь не идет. "Фракция Компартии будет самостоятельной структурой в деятельности парламента. Мы будем принимать только те решения, которые будут в контексте нашей предвыборной программы, и ни в какие коалиции фракция Компартии вступать не будет. Поэтому здесь я хочу поставить точку", - уверял 8 ноября Петр Симоненко. Однако, как показывает история, твердость коммунистических позиций может подвергаться соблазнам. Но не исключено, что как раз жестко закрепленной коалиционной дружбы члены небольшой, но гордой фракции постараются избежать. Ведь снова-таки — следующие выборы уже не за горами.

В сложившейся ситуации, вероятнее всего, самым широким элементом потенциальной коалиции могут оказаться-таки отдельно взятые желающие объединиться во имя интересов Родины. При этом нельзя исключать возможность формирования провластных депутатских групп из самовыдвиженцев, "узкопартийцев" и возможных кандидатов на расставание с проводившими их в ВРУ политическими силами. Правда, если в действие вступят запланированные поправки к регламенту, определяющие, что в депутатские группы меньше наименьшей фракции собираться нельзя, то видимость самостоятельности вероятным партнерам ПР сохранить будет крайне сложно. Опять же и тут нужно учитывать, что для "регионалов" вступление "независимых" в базовую фракцию — вариант более надежный даже в отсутствие императивного мандата.

При этом нельзя забывать, что "поштучная" вербовка желающих присоединиться к большинству (как из числа самовыдвиженцев, так и слабых звеньев оппозиционных фракций) — задача непростая и потенциально весьма затратная. Учесть пожелания возможных партнеров, не обидев при этом собственных выдвиженцев, — интересный вызов для парламентских менеджеров. Особенно в тех случаях, когда интересы ПР прямо противоречат интересам их возможных союзников. Примером тому служит "поствыборная" ситуация в Закарпатье, где признание недействительными результатов голосования по нескольким участкам едва не обернулось потерей мандата для брата главы МЧС Павла Балоги — в пользу "регионала" Степана Деркача...

Объективные сложности формирования убедительной коалиции даже под знаменами "Масштаб задач, которые сегодня стоят перед страной в непростых условиях мировой экономики, требует консолидации, а не конфронтации" (цитируя Николая Азарова) позволяют экспертам предполагать, что большинству в следующем парламенте будет сложно выйти за границы ситуативного. "Легко Партии регионов не будет, потому что это не стопроцентная победа, большинство будет ситуативным. И каждое последующее голосование – это будет тест на выживание этого большинства", - считает эксперт Института Горшенина Владимир Застава. Но пока же в ПР не без надежды на сравнительно спокойное будущее придерживаются идейно "широкого" оптимизма. А оправданность эта пройдет проверку реальностью уже в ближайшие месяцы.