Рада приняла "диетический" бюджет [ Редагувати ]

Но за несколько часов до своей формальной отставки Кабмин во главе с Азаровым успел подать в парламент проект бюджета на следующий год. И такой он вышел складный, что парламент через два дня утвердил финансовую смету Украины.

Документ одобрили без обсуждения. Сразу и в целом. При этом показатели госбюджета были настоящими "секретными материалами". Они появились в открытом доступе всего за два дня до голосования. Совместное творение нардепов и Кабмина не критикует разве что ленивый. Дескать, доходы бюджета завышены, рост экономики - более 3 процентов - нереален. При этом каждую четвертую гривню бюджета придется отдать кредиторам - за долги.

О реалистичности бюджета на следующий год мы будем говорить с Игорем Уманским, в кризисный 2009-й он возглавлял Министерство финансов Украины. Добрый вечер, Игорь Иванович. Причины экономить и тогда и сейчас - схожи. Поскольку многие сходятся во мнении, что 2013-й будет непростым, с точки зрения финансов, годом.

Но перед этим - давайте посмотрим сюжет Артёма Алёшина - кому что достанется из госбюджета в году грядущем?

Артем Алешин, корреспондент:

- Правительство готовило бюджет всю осень. Корпело над ним днями и ночами. Парламент принял его за один день. Так что же это за документ? Чем власть одарила украинцев под новый год? Начнем с образования.

Студентам и преподавателям достался вот такой пенал. На подарок посолидней в казне денег нет.

Хотя на первый взгляд, кабминовский Дед Мороз щедр и весел. Общие расходы на образование - вместе с деньгами местных бюджетов - впечатляют.

Это ни много ни мало - свыше шестидесяти миллиардов гривен. На четыре больше, чем в 2012 - м. Но вот незадача. Студенты от этого богаче не станут. В вузе стипендия будет в районе семисот тридцати гривен. В техникуме - 550. А в ПТУ и вовсе - меньше трехсот.

На теплую одежду точно не хватит. А "утепляться" учащимся придется, прогнозирует бывший министр образования Станислав Николаенко. Ведь на обогрев учебных помещений выделили - копейки.

Станислав Николаенко, председатель Общественного совета работников образования и науки Украины:

- Для університетів та технікумів витрати на оплату комунальних послуг не передбачені. Це означає, що в зимову пору частина університетів, які не мають комерційної підготовки, які не можуть самостійно платити за енергоносії, будуть закриватися.

Подарок для медиков тоже получился не ахти. Общие затраты меньше, чем на образование - чуть больше 42 миллиардов гривен. Государство собирается привести в порядок часть сельских амбулаторий, построить семь перинатальных центров и закончить новый корпус в "Охматдете". У пациентов поводов для радости - меньше. Без денег остались взрослые ВИЧ-инфицированные.

Недофинансированы почти все госпрограммы. Кроме лечения диабетиков, вакцинации, детской онкологии и скорой помощи.

При этом расходы на одного больного, по сравнению с нынешним годом, практически не изменились. На медикаменты - около тридцати гривен в сутки. На питание - почти в три раза меньше.

Юрий Поляченко, директор Института хирургии и трансплантологии Украины:

- Честно нужно говорить, что из года в год эта программа не финансируется. Надо искать возможности поступления небюджетных средств. Каждое лечебное учреждение сейчас имеет возможность привлекать небюджетные средства - это различные фонды.

Теплые носки - это дар пенсионерам. Накормить государство не может, так хоть согреет. Зиму ведь обещают суровую. Суровы и бюджетные реалии.

Из госбюджета в Пенсионный фонд хотят закачать более восьмидесяти трех миллиардов гривен. Это почти на девятнадцать миллиардов больше, чем в нынешнем году. Но пенсии, в среднем, вырастут незначительно - гривен на 75, не больше, подсчитали в бюджетном комитете Рады.

Сухой паек - такой подарок получили от государства бюджетники. Не до жиру быть бы живу - таким может быть их девиз в 2013-м. На своих наемных работниках власти решили сэкономить.

После нового года минимальная зарплата будет немногим выше тысячи ста гривен. А в декабре следующего года - едва перевалит за тысячу двести. То есть вырастет аж на пять процентов. Инфляция ожидается почти такая же. Получается, повышения и вовсе нет.

Дмитрий Боярчук, исполнительный директор Центра экономических и социальных исследований:

- По зарплатах бюджетників, по суті ми можемо говорити про заморожування рівня зарплат. Можна сказати, що це рекордно низьке зростання соціальних стандартів в цьому році, але воно відповідає економічним реаліям.

Себе власть паек тоже урезала - хотя и незначительно - на 160 миллионов гривен.
Кабинет министров, парламент и Администрация президента потянут вместе почти на 2,5 миллиарда. А вот на силовиках - прокуратуре, милиции и СБУ не экономили. Они получат на миллиард больше, чем в этом году - около 22-х.

Как ни странно, но национальная валюта тоже тянет на подарок. Ведь бюджет ориентирован на средний курс гривны к доллару - 8,3. А ведь пугали и десятью и двенадцатью. Аналитики говорят - это все же больше похоже на реальность, чем на чудо.

Николай Ивченко, финансовый аналитик:

- Возможны какие-то периоды когда будет больше, а будут какие-то периоды когда будет меньше, - а какой может быть коридор? - Ну, по нашим оценкам, коридор может быть где -то в диапазоне 8,15 - 8,60.

Реально ли вообще выполнение бюджета? Может, украинцы и этих скромных подарков не получат? Ведь дефицит госказны заложили - более пятидесяти миллиардов гривен.

Как всегда, мнения в провластном и оппозиционном лагерях - диаметрально противоположны.

Евгений Плотников, народный депутат VІ-го созыва, фракция Партии регионов:

- В принципе там вполне логичные макропоказатели, может быть они чуть лучше, чем прогнозируют международные финансовые организации, но в принципе он достаточно реалистичен.

Сергей Терехин, народный депутат VІ-го созыва, фракция "БЮТ-Батьківщина":

- В нас такий переддефолтний стан, між іншим получається, і не тільки по виконанню бюджету, хоча б по захищеним статтям. Фікції там багато. Я думаю, що ми маємо переглянути його в наступному році.

Новый Кабмин и парламент смогут пересмотреть бюджет лишь по итогам первого квартала. И тогда - власть либо расщедрится, либо пропишет украинцам еще более жесткую диету.

Артём Алёшин, Александр Пономарёв, Иван Ермаков, Иванна Шкиндер. "Подробности недели", телеканал "Интер"

Игорь Уманский - гость нашей программы.

- Игорь Иванович, я предлагаю посмотреть на бюджет страны, как на бюджет обычной семьи. И там и там есть регулярные поступления и расходы, каждый из нас принимает решение: что нужно купить в первую очередь, где - сэкономить, а где - гульнуть. И если в бюджете среднестатистической семьи около половины денег идет на питание, около 30% - на комуслуги, лечение, одежду, личные нужды, то если смотреть на смету страны - так ли она рационально прописана на следующий год?