Куда идти бездомной женщине? [ Редагувати ]

В Украине более 30 тысяч людей с брэндом "бомж" вынуждены ночевать на улице. То ли по своей вине, то ли  по воле судьбы они оказались без дома. У них нет никаких документов, у них нет никаких прав - у них ничего нет.

Долгое время не было и проблемы. Ведь до начала 90-х у нас официально, якобы, не было бездомных - а значит, не было проблемы борьбы с ней. Только в 1993-94 годах этим вопросом стали активно заниматься. Тогда и был создан первый Центр реинтеграции для мужчин.  Да, именно для мужчин. Ведь, как ни странно, несмотря на то, что в правительстве на повестке дня стоит проблема бездомных женщин, на самом деле основной контингент бездомных - мужчины (63,9%). Женщины составляют лишь 36,1%.

Именно этой проблеме был посвящен семинар "Бездомность в Украине: опыт города Киева", который проходил 1 и 2 марта 2005 года. Конференция состоялась в рамках проекта "Реинтеграция бездомных женщин", который финансируется при поддержке программы МАТРА Правительства Королевства Нидерландов и внедряется с 2002 года силами Главного управления социальной защиты население Киевской городской государственной администрации. Цель конференции - презентация опыта предоставления помощи бездомным женщинам и обсуждения возможных моделей организации данного вида услуги в других регионах Украины.

Киев не случайно оказался "первым полигоном" решения проблемы. "Киев - это некий финансовый анклав, куда в середине 90-х со всей Украины стекались не только наиболее успешные люди бизнеса, но и представители самых бедных слоев населения. Ведь в районных центрах не было ни заработка, ни нормальных условий для жизни" - пояснил начальник Главного управления социальной защиты Сергей Бычков. Однако в первые годы "строительства" независимого государства властям было не до того, чтобы "строить" что-то еще, в том числе дома и центры для бездомных.

Зачастую люди не по своей воле становятся "бомжами". Анализ причин потери жилья показал, что наибольшую часть составляют разводы (13%), пребывание в местах лишения свободы (12%), мошеннические действия других лиц, в том числе из-за отсутствия правовой базы в сфере приватизации жилья (10,4%), конфликты с родственниками (9,5%). Вторая группа причин - потеря работы (4%), переезд в другой город (3,7%), продажа квартиры (3,7%), долги за коммунальные услуги (1,9%), положение беженца (1,4%), стихийные бедствия (1,2%). Лишь для 4% опрошенных бездомность - личный выбор.

Но ведь если у человека нет дома, паспорта и прописки, то это вовсе не означает, что нет человека. Что же делать бездомным? Куда идти и у кого искать помощи и защиты? Ведь от них шарахаются люди, перед ними закрываются двери учреждений, служб, организаций. Но не все.

Похоже, Киевская городская государственная администрация с энтузиазмом взялась за дело. Так, в сентябре 2002 года было принято решение о создании "Дома социальной защиты" на месте бывшего кинотеатра "Строитель" по улице Суздальской 4/6. "На сегодняшний день в основном завершен капитальный ремонт здания и уже подписан акт о введении его в эксплуатацию. Осталось лишь укомплектовать камеры хранения и завезти необходимую мебель" - рассказал директор Дома социальной защиты Николай Пиковой.

Он также рассказал о том, что проблему бездомности в Киеве намерены решить в три этапа. Во-первых, открыть Дом социальной защиты - своего рода, "ночлежку", где люди, которые оказались в экстремальной ситуации из-за насилия, стихийного бедствия, катастрофы или других непредвиденных обстоятельств, могут не только получить переночевать, но и получить психологическую и юридическую помощь.
 
На втором этапе реализации программы преодоления бедности планируется создание неких Центров реинтеграции для предоставления помощи тем, кто желает как можно быстрее вернуться к "нормальной" жизни. В данных центрах предполагается организация курсов для получения профессии швеи, парикмахера, разнорабочего и других навыков, необходимых для выживания.

И наконец, на третьем этапе предполагается решение жилищной проблемы тех бездомных, которые прошли курс реинтеграции. 

Практически все выступавшие на конференции подчеркивали необходимость тесного сотрудничества между негосударственными организациями, количество которых с каждым годом возрастает, и местными властями. Только таким образом можно достичь ощутимых результатов в деле борьбы с бездомностью в Украине. Особенно такое сотрудничество необходимо для того, чтобы выработать так необходимую на сегодняшний день законодательную базу в этой сфере. Именно общественные организации способствуют выявлению тех острых проблем, которые местные власти должны решать в первую очередь. Такой тандем - залог успеха, о чем свидетельствует опыт Голландии, Польши, Германии и других демократических стран, где защита социально необеспеченных людей является неотъемлемой частью государственной политики.

Никто из нас не застрахован от того, что потенциально может оказаться на улице. Что послужило этому причиной: собственные неразумные поступки или объективные предпосылки, созданные государственной системой, не так важно. Главное - создать условия, чтобы человек имел шанс вернуться к нормальным условиям жизни. Создание центров реинтеграции бездомных уже "первая ласточка" на пути к строительству демократического и гуманного общества.