С предвыборной заботой о народе [ Редагувати ]

Избирательная кампания еще не успела начаться, а на головы граждан уже льется благодатный елей предвыборных обещаний. Президент требует от правительства скорейшего повышения зарплат и пенсий. Где взять на это денег, правда, не уточняет. Кабмин реагирует осторожно, обещает рассмотреть, посчитать, а уж затем повысить. При этом копит деньги для незапланированных социальных выплат, но уже от своего имени.

Соцпакет от президента

"Крайне необходимо поднять уровень оплаты труда работникам бюджетной сферы", - заявил 22 июня глава государства. Ющенко настаивает на том, чтобы с 1 января 2008 года установить минимальную зарплату в размере 500 гривен и перейти на единую тарифную сетку. Благодаря этому, по расчетам президентского секретариата, выплаты в бюджетной сфере вырастут на 58%. Также президент предлагает установить 20-процентную надбавку к окладу учителей, сельских докторов и работников культуры. Это, по мнению Ющенко, должно привлечь в села квалифицированных работников.

Размер денежного содержания для военнослужащих, которое сейчас составляет 51 гривну, предлагается увеличить вдвое. Стипендии студентам и учащимся-сиротам, согласно инициативам президента, должны вырасти до 1050 гривен.

Виктор Ющенко также предлагает увеличить коэффициент страхового стажа с 1% до 1,35%, что позволит повысить трудовые пенсии на 30-35%. "Пенсия украинского пенсионера должна зависеть от двух составных - стажа и заработка", - подчеркнул президент. Он призвал ликвидировать "уравниловку" в пенсионном обеспечении квалифицированных и неквалифицированных работников.

Президент не оставил без внимания и обеспечение семьи. Ющенко еще раз напомнил о необходимости повысить выплаты при рождении второго и следующего ребенка до 15 тысяч гривен, поднять уровня помощи на одного ребенка до 50% прожиточного минимума. Многодетные семьи, в которых семь и более детей, по мнению президента, должны получить от государства автомобиль, компьютер и стиральную машину.

Не предвыборной корысти ради

Глава государства уверяет, что социальные инициативы не связаны с политикой и, тем более, с избирательной кампанией. "Христом богом прошу не воспринимать это с политической точки зрения!" - попросил Виктор Ющенко.

Появление новых требований к уровню зарплат и пенсий президент объясняет тем, что нынешний Кабмин не предложил "целостного подхода" к вопросам повышения социальных стандартов.

Однако и политические оппоненты Ющенко, и эксперты объясняют появление подобных предложений приближающимися выборами. Партия регионов увязывает социальные инициативы главы государства с началом предвыборных кампаний - и парламентской, и президентской. "Это сплошная социальная демагогия. Это агитация за себя любимого на 2009 год. А сейчас агитация за его (Ющенко) политическую силу", - заявил "регионал" Александр Стоян.

"Предвыборная ситуация обуславливает появление подобных инициатив, - говорит ведущий эксперт экономических программ Центра Разумкова Константин Кузнецов. - Вопрос лишь в том, кто успеет раньше заявить о повышении зарплат и пенсий".

Президент успел перехватить инициативу у Кабмина, и в этом недоработка правительства, который до сих пор не имеет программы деятельности, в которой были бы четко зафиксированы социальные стандарты.

Не смотря на это, правительство не устает заботиться о благе народа. Премьер Янукович напомнил, что правительство в нынешнем году поднимает минимальные зарплаты и пенсии. В 2007 году, по его словам, минимальные заплаты и пенсии были повышены в апреле и июне, очередное увеличение ожидается, скорее всего, в августе-сентябре.

Правительственные проекты по повышению социальных выплат в этом году появились только после того, как президент официально внес в парламент свои предложения, - отвечают на это в секретариате главы государства. "Правительство не смогло или не захотело адекватно спрогнозировать темпы роста экономики и возможности по социальным стандартам. Сегодняшние громкие заявления - это, к сожалению, в основном предвыборная агитация", - заявил первый замглавы президентской канцелярии Александр Шлапак.

Почем благо для народа?

В стане Партии регионов уже подсчитали, во сколько обойдется реализация инициатив президента. Для этого, по словам Александра Стояна, расходы государственного бюджета нужно увеличить в 1,5-2 раза. В Кабмине отреагировали осторожнее. Виктор Янукович конкретных цифр не называл и подчеркнул, что все социальные инициативы можно вносить тогда, когда все хорошо просчитано и понятно с экономической точки зрения. "Прежде, чем об этом заявлять (о социальных инициативах), нужно все посчитать", - сказал глава правительства.

Вместе с тем, Секретариат президента обвинил Кабмин в том, что тот не направляет деньги на социальные программы. Так, по данным СП, заморожено финансирование программ борьбы с туберкулезом, СПИДом, онкозаболеваниями. В общем же, говорят в президентской канцелярии, Кабмин сэкономил на "социалке" 5 миллиардов гривен. В правительстве объясняют недоплаты несовершенными законами о госзакупках и политической нестабильностью. Но у президента считают, что эти средства направят на внеплановое повышение зарплат и пенсий перед выборами.

Эксперты Центра Разумкова разделяют мнение чиновников Секретариата. "Это элементы большой игры, которая выстроена под выборы", - говорит Константин Кузнецов. Он уверен: деньги на реализацию социальных инициатив президента найдутся. Стремление повысить зарплаты и пенсии в канун выборов - ожидаемая и очевидная вещь, говорит эксперт. Просто президент опередил правительство, и теперь Кабмин просто обязан держать планку, поставленную Виктором Ющенко.

Янукович уже заявил, что "в социальных вопросах политика у нас (с президентом) здесь будет единой, и в этом у нас никаких расхождений с президентом не было, нет и не будет".

Однако возможность маневра у правительства ограничена, отмечает Кузнецов. Президент может "пообещать хоть 20 тысяч гривен за рождение ребенка", ведь он не занимается распределением средств, а вот Кабмину придется всё тщательно просчитать, поясняет эксперт.

Предвыборное время - это "период улучшенного обслуживания избирателей", иронизирует Константин Кузнецов. Поэтому уже в ближайшее время стоит ожидать пакета социальных инициатив от правительства, которые будут реакцией на предложения президента. С подобными предложениями, на ближайшем заседании Кабмина может выступить Николай Азаров, прогнозирует эксперт. Азаров уточнит цифры, названные президентом, некоторые назовет нереальными и предложит свои, не намного меньшие. Затем из Испании вернется Виктор Янукович и уточнит все еще раз.

Овцы целы, волки сыты

Виктор Ющенко выиграл от того, что первым объявил о повышении зарплат и пенсий. Даже если его предложения правительство не примет, пару процентов к рейтингу "оранжевые прибавят. Янукович выиграет даже в том случае, когда Кабмин согласиться выполнить требования президента хотя бы наполовину. Тем более, что президент ориентируется на начало следующего года. А выборы должны состояться уже в конце сентября этого года. И не зря Виктор Янукович заявил, что рассматривать вопрос о повышении зарплат и пенсий будут рассматривать в августе - незадолго до выборов. А деньги найдутся. Как отмечают эксперты, существует целый ряд способов "натянуть" до нужного уровня бюджетные поступления. Николай Янович Азаров уже испробовал многие из этих способов накануне выборов-2004.

Судьба же президентских социальных инициатив может решиться лишь в процессе принятия бюджета-2008. А принимать его будет уже новая Рада. После выборов.