Телекомпании протестуют против законопроекта о защите общественной морали от порнографии [ Редагувати ]

Индустриальный телевизионный комитет обратился с просьбой в Верховную Раду проголосовать против законопроекта "О защите общественной морали от продукции, пропагандирующей порнографию", внесенного народным депутатом Леонидом Черновецким.

Как говорится в обращении украинских телевизионщиков к депутатам, этот законопроект содержит нормы, противоречащие украинскому и международному законодательству и устанавливающие новые правила и ограничения, в том числе в области телевидения и радиовещания.

По мнению авторов обращения, законопроектом установлен обязательный предварительный контроль со стороны государства за определенной категорией информации, что "грубо противоречит общепринятым в международной практике, особенно в европейской, принципам, на которых базируется система мероприятий по охране общественной морали. За рубежом государственные органы, аналогичные Национальной экспертной комиссии, например, Австралия, Литва, Белоруссия, дают заключения по отдельным произведениям, по заявлениям заинтересованных в их распространении лиц. Наличие позитивного решения экспертного органа освобождает лицо от ответственности за распространение такого материала.

За рубежом и в Украине не только не применяется, но и прямо запрещается обязательный предварительный контроль над содержанием информации и наложение санкций за уклонение от этого контроля. Такая деятельность охватывается понятиям цензуры. Установление обязательного предварительного контроля противоречит положению части 3 статьи 15 Конституции Украины в которой указано "Цензура запрещена".

В соответствии с общепризнанными в мире гарантиями свободы слова, международными обязательствам Украины и положениями Конституции закон не должен устанавливать обязательного предварительного контроля за распространение информации, убеждены телевизионщики.

Они отмечают, что законопроектом предусмотрена необходимость получения лицензии для осуществления всех видов деятельности, связанных с оборотом продукции сексуального характера, но не подается определение такой продукции. Внедрение второго обязательного лицензирования для телерадиоорганизаций, убеждены авторы обращения, противоречит положениям пункта 6 статьи 3 Закона "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", которым установлено, что "лицензия является единственным документом разрешительного характера, который дает право заниматься определенным видом хозяйственной деятельности, который в соответствии с законодательством подлежит ограничению". Приобретение, ввоз, хранение с целью распространения телевизионной продукции является неотъемлемыми и необходимыми этапами, предшествующими ее телевизионной трансляции.

На каждый вид хозяйственной деятельности и на все его части и неотъемлемые технологические этапы, должна выдаваться лишь одна лицензия, уверены авторы обращения.

Также они считают, что законопроектом не сформулированы минимально четкие определения понятий, которые в нем используются.

В частности, в законопроекте в определении продукции эротического характера употребляется, понятие "низкие инстинкты", которое является сугубо оценочным и не базируется ни на каких критериях научной классификации. Такая низкая степень определенности правовой нормы не позволяет эффективно ее применять, подытоживают телевизионщики.

В Индустриальный телевизионный комитет входят ЗАО "Международный Медиа Центр - СТБ", ЗАО "Новый канал", ЗАО "Украинская независимая ТВ-корпорация" ("Интер"), ООО "Международная коммерческая телерадиокомпания" (ICTV), ООО ТРК "Студия 1+1".