Генпрокуратура наводит порядок в торговле в Херсонской области [ Редагувати ]

На протяжении 17-25 августа бригада Генеральной прокуратуры Украины провела проверку в Херсонской области.

Как сообщили в пресс-службе Генпрокуратуры, 21 августа были организованы и проведены проверки соблюдения законодательства о рыбе, других водных живых ресурсах и пищевой продукции из них, законодательства о качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья, а также законодательство о ветеринарной медицине на 3 рыбных рынках Херсонской области (рынки, расположены в поселке Сальковое на трассе Симферополь - Москва, в поселке Чернобаевка и в Херсоне).

Только на рынке в поселке Сальковое присутствовал 31 торговец рыбной продукцией. Ни один из них в нарушение статьи 5 Закона Украины "О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья" не смог предоставить документы о качестве и безопасности рыбы и рыбной продукции, которая находилась в реализации. На этом же рынке изъято свыше 750 килограммов рыбы и рыбной продукции, из которой 200 килограмм осетра снулого и 45 килограмм продукции из осетра (который запрещен к лову), 13 банок вместимостью 0,5 литра икры черной и 17 банок такой же вместимости икры красной. Вся эта продукция - без каких-либо документов о ее происхождении, а также документов, подтверждающих ее качество и пищевую безопасность. Вся продукция в соответствии со статьей 22 Закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья" признана некачественной, опасной и уничтожена в присутствии торговцев.

На рынке в поселке Чернобаевка изъято свыше 1000 килограмм рыбы и продукции из нее, из которой 250 килограмм  осетрина снулая и вяленая, которая также уничтожена, как указывалось выше. На рынке в Херсоне во время проверки уничтожено около 200 кг снулой рыбы разных сортов.

Таким образом, результаты проверок засвидетельствовали наличие динамически работающего нелегального рынка рыбы ценных сортов, лов которых запрещен или квотируется, и рыбной продукции из нее. При том, что каких-либо трудностей в документировании оптовых поставщиков и браконьеров нет, в области не возбуждено ни одно соответствующее уголовное дело. Также не устанавливаются источники происхождения рыбы и каналы поставок на рынки.

Рейды на рыбных рынках засвидетельствовали фактическое невыполнение функций со стороны ветеринарной милиции и рыбной инспекции. Следует указать, что объемы и периодичность насыщения рынков Херсонской области рыбой позволяют утверждать о существовании организованных преступных группировок, осуществляющих незаконную деятельность в этой сфере, отмечает пресс-служба.

Бригадой Генпрокуратуры проверено также соблюдение законодательства о защите прав потребителей при реализации автомобилей импортного производства в автосалонах Херсона.

Проверкой, которая проводилась 19 августа, были охвачены 3 предприятия, которые осуществляют предпринимательскую деятельность по продаже новых автомобилей импортного производства через сеть автосалонов, расположенных на территории Херсона.

Во время проведения проверок установлено, что ни один автосалон при реализации автомобилей в нарушение ст. 18 Закона "О защите прав потребителей" не имел на момент проверок руководств по эксплуатации на государственном языке автомобилей, находящихся в реализации. Кроме того, отмеченные автосалоны на момент проверок не имели сертификатов соответствия на те модели, которые ими реализовывались. Отмеченные действия являются нарушением ч.1 п.16 Правил розничной торговли непродовольственными товарами, утвержденных приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции номер 98 от 16.03.2004 и ст. 18 Закона "О защите прав потребителей".

Привлеченные к проверке представители управления по делам защиты прав потребителей Херсонской областной государственной администрации зафиксировали указанные нарушения и в соответствии со ст. 23 Закона "О защите прав потребителей" вынесли решение о применении финансовых санкций в размере 30% от общей стоимости товаров, которые реализовывались с нарушениями требований действующего законодательства (свыше 1 млн. гривен). 

С начала 2004 года в области заявлено к возмещению из государственного бюджета НДС на сумму свыше 171 миллиона гривен, из них возмещено около 126 миллионов. Просроченная бюджетная задолженность составляет 47 миллионов гривен, то есть органами государственной налоговой службы Херсонской области по результатам проверок практически не уменьшались суммы заявленного бюджетного возмещения.

С целью выяснения фактических обстоятельств в этой сфере проверена деятельность 10 предприятий, зарегистрированных в ГНИ в Херсоне, которые имеют большие валовые обороты и непропорционально малую базу налогообложения (соответственно, от 10 миллионов гривен и 5 тысяч гривен за отчетный период) на предмет законности формирования ими налогового кредита. Проверкой установленные факты отношений отмеченной категории предприятий с фиктивными фирмами, учредительные документы которых признаны недействительными, на сумму свыше 800 тысяч гривен. Но при этом работники указанного государственного органа не обращали на эти обстоятельства внимания, хотя все определенные фиктивные фирмы находились в базе данных предприятий, учредительные документы которых признаны недействительными с момента регистрации, ГНА Украины. Установлены, например, факты взаимоотношений частного предприятия "Телец" с несуществующими в Единственном государственном реестре предприятий и организаций Украины субъектами ведения хозяйства. Общая сумма приобретения товаров в указанных СПД частным предприятием "Телец" составила приблизительно 8 миллионов гривен.

При таких обстоятельствах должностные лица ГНИ в Херсоне не сняли в соответствии с требованиями ст. 7 Закона "О налоге на добавленную стоимость" с налогового кредита предприятия соответствующие суммы НДС, которые сформировались в результате отношений с несуществующими предприятиями, и не доначислили соответствующие суммы НДС и финансовые санкции, приблизительный размер которых должен составлять свыше 3 миллионов гривен. По результатам проверки ГНИ в Херсоне, которая фактически проводилась 1 день, были найдены основания для подготовки и направления в хозяйственный суд Херсонской области 9 исков о признании соглашений недействительными на основании статьи 49 Гражданского кодекса Украины в редакции 1963 года. Удельный вес реагирования по результатам этой проверки на незаконные действия субъектов ведения хозяйства по поводу взаимоотношений с фиктивными фирмами в общей массе реагирования органов государственной налоговой службы всей Херсонской области с начала 2004 года составляет приблизительно 20%. Всего найдено оснований для предъявления такой категории исков на сумму свыше 800 тысяч гривен.

Также ГПУ было проверены и соблюдены требования действующего законодательства при получении физическими лицами земельных участков в курортной зоне и строительстве на них сооружений нежилого назначения.

Проверкой 20 августа было охвачено село Железный Порт, которое расположено на берегу Черного моря и относится к курортной зоне в соответствии с Законом Украины "Об охране окружающей среды".

Среди выявленных нарушений: нецелевое использование земельных участков их владельцами, самовольное строительство капитальных сооружений, самовольный захват земельных участков.

Генеральной прокуратурой приняты надлежащие меры для устранения выявленных проверкой нарушений закона. В ближайшее время такая работа будет продолжена в других регионах Украины.