Оппозиция в США: реальность похожая на миф [ Редагувати ]

Существует ли политическая оппозиция в США? Определенно существует. Но что тогда она собой представляет? Попробуем разобраться.

Как известно, в Соединенных Штатах есть две главные партии: Демократическая и Республиканская. Демократическая - ведущая родословную от партии Томаса Джефферсона, основанной еще до 1800 года, и Республиканская, сложившаяся в 1850 году, в основном в северных и западных штатах, население которых призвало правительство обуздать проникновение рабовладения в новые штаты, принимаемые в союз.

Большинство современных американцев считает Демократическую партию более либеральной, подразумевая под этим, что демократы требуют от федерального правительства и властей штатов проведения более активной социальной политики, предоставления программ социального и экономического развития тем, кто в них нуждается: бедным, безработным и студентам, не имеющим средств на получение образования. Демократы завоевали такую репутацию еще в тридцатые годы, в период мирового экономического кризиса. Проводя политику "Нового курса", объявленную президентом Франклином Рузвельтом, демократы выдвинули правительственные программы, обеспечивающие населению занятость на строительстве дамб, дорог и общественных сооружений. Правительства Демократической партии ввели и много иных программ, в частности программу социального страхования, обеспечивающую ежемесячное государственное пособие по старости и нетрудоспособности. В период Нового курса активной поддержкой правительства и Демократической партии пользовались также и профсоюзы.

Отнюдь не следует думать, что Республиканская партия выступает против подобных программ. Однако республиканцы считают, что многие социальные программы чересчур дорого обходятся налогоплательщику, и что рост налогов, вызванный необходимостью финансировать их, ударяет по интересам всех. Они больше полагаются на частное предпринимательство и нередко обвиняют демократов в непомерных расходах на содержание государственного аппарата и проведения слишком большого количества законов, ограничивающих частную инициативу. Поэтому американцы склонны считать Республиканскую партию более консервативной.

Обе партии имеют большое число сторонников в самых широких слоях американского общества и представляют самый широкий диапазон политических воззрений.

Спектр этот в обеих партиях настолько широк, что далеко не все члены Конгресса, либо иные выборные представители, принадлежащие к одной и той же партии, во всем друг с другом согласны. Есть консервативные демократы, склонные разделять многие концепции республиканцев, есть и либеральные республиканцы, часто разделяющие концепции демократов. Подобные различия во взглядах нередко проявляются при голосовании по тому или иному закону. Очень часто ни демократы, ни республиканцы не голосуют так, как призывают лидеры их партий. Их взгляды, или взгляды людей, которых они представляют, имеют приоритет над взглядами партии.

С 1857 года, когда на президентских выборах с участием Республиканской и Демократической партий в их современном виде победили демократы, и вплоть до президентских выборов 2004 года республиканцы занимали президентский пост в общей сложности в течение 88 лет, а демократы - 60 лет. За 144 года (1857-2001) республиканцы контролировали обе палаты Конгресса США (т.е. обладали большинством одновременно в обеих палатах высшего законодательного органа страны) в течение 56 лет, тогда как демократы - в течение 64 лет. Нередки были случаи, когда на протяжении какого-то конкретного отрезка времени одна из палат могла контролироваться одной партией, а другая - другой. Такие ситуации складывались в общей сложности на протяжении работы 12 (из 106) сессий Конгресса США, т.е. в течение 24 лет.

Поэтому если говорить об оппозиционности той или иной партии, следует иметь в виду, представитель чьей партии занимает пост президента страны. Логика здесь проста - оппозицией становится проигравшая сторона.

Стоит также сказать, что данная "оппозиционность" является исторически сложившейся системой. Партии, несмотря на свои программы и лозунги, мало чем отличаются друг от друга, и обычный американец может лишь сказать, что демократы выступают за большую социальную защиту малообеспеченных слоев населения, а республиканцы за развитие малого и среднего бизнеса, что подразумевает собой уменьшение налогов и урезание той самой социальной помощи.

Но в США существуют и другие партии, которые являются "вечной оппозицией", никак не влияющей на политические процессы в стране. Мало того, эти партии даже подвергаются юридической дискриминации. Стоить отметить, например, закон о проведении теледебатов во время американской президентской кампании, который защищает интересы только демократов и республиканцев, но отнюдь не представителей других партий. Согласно этому закону, демократы и республиканцы решают, кто может присутствовать на теледебатах, какие вопросы им задаются и в какое время эти теледебаты будут транслироваться по телевидению. Федеральная избирательная комиссия также состоит из представителей этих двух партий, поэтому "не замечает" нарушений свободы слова во время проведения подобных публичных встреч кандидатов. По словам представителя Партии зеленых Р.Надера, теледебаты освещают предвыборную кампанию только тех кандидатов, которые определены президентом. Не утихают споры после последних президентских выборов и по поводу соответствия принципам демократии Коллегии избирателей.

"Третья сила" американской политики

Они значительно отличаются друг от друга. Однако их объединяет то, что они недовольны сложившейся в стране "двухпартийной" системой власти и считают себя "третьей силой", способной привести США к процветанию.

Как правило, кандидаты в президенты США, которых выдвигают эти партии, не набирают более 1-2% голосов. За всю историю США, только 10 кандидатов в президенты от партий "третьей силы" смогли набрать более 1 миллиона голосов.

Партии "третьей силы" внесли в историю даже политические курьезы. Так, в начале 19 века в США действовала "Антимасонская Партия", которая выступала за власть, свободную от влияния тайных обществ. Однако влияние "третьей силы" в американской политике всегда было достаточно заметным. Новую партию создавали даже бывшие президенты страны - например, один из самых известных лидеров США Теодор Рузвельт, фактически сделавший США мировой державой, основал свою Прогрессивную Партию.

Партии "третьей силы" генерируют идеи, которые получают общественную поддержку и часто берутся на вооружение политическими тяжеловесами. Так существует мнение, что 90% фундаментальных идей, повлиявших на развитие американской демократии (в том числе идея отмены рабства и предоставления женщинам права голоса), изначально исходили не от правящих партий, а от их менее известных и влиятельных конкурентов. На сегодняшний день представители партий "третьей силы" практически не представлены в верхних эшелонах власти США, но крайне активны и обладают заметным влиянием на уровне муниципалитетов, графств и штатов.

Конституционная Партия

Базовые принципы: Конституция США создана в большей степени по правилам бога и в меньшей - по правилам демократии. Наш народ управляется Конституцией, которая имеет корни в библейских законах. Каждый человек сотворен Создателем с рядом неотделимых прав: в их числе права на Жизнь, Свободу, Собственность и Достижение личных интересов. Право владеть, использовать, контролировать и защищать свою собственность - неотделимое право каждого.  Главнейшая задача власти - защищать эти права.

Партия была создана в 1992 году рядом мелких партий, действовавших в различных  штатах США. Она получила название Партии Налогоплательщиков, ее главной целью декларировалась борьба за уменьшение роли государства и сокращение государственных расходов. В 1999 году партия сменила имя, рассчитывая на то, что апелляция к Конституции будет более понятна избирателям. Идеологи партии считают, что нынешняя система власти США игнорирует базовые принципы,  изложенные в Конституции. ЕЕ численность неизвестна, по разным оценкам партия может насчитывать 20-30 тысяч активных членов и 100 - 150 тысяч сочувствующих. Считается, что идеи Конституционной партии популярны среди консервативно настроенных бизнесменов мелкого и среднего уровня.

Зеленая Партия

Базовые принципы: необходимо увеличить влияние народа на принятие решений органами власти, необходимо активней бороться за сохранение окружающей среды, проблемы решать ненасильственными путями. США нуждаются в социальной справедливости, в обществе необходимо повышать роль женщин. В экономике делать упор на мелкий бизнес. Необходимо отказаться от хищнической разработки запасов полезных ископаемых, вырубки лесов и т.д.

Зеленая Партия (изначально названная Ассоциацией зеленых партий штатов) была создана в 1996 году. При ее формировании был учтен европейский опыт деятельности подобных организаций, особенно германских "зеленых". Один из лидеров партии - Ральф Нейдер, известный адвокат, основатель общества защиты прав потребителей. На президентских выборах 2000 года он набрал 3% голосов.

Зеленая партия не имеет жесткой организационной структуры - это конфедерация мелких партий и общественных организаций. Партия принципиально не принимает пожертвований от крупных компаний. Зеленая партия пользуется поддержкой среди движений левой направленности: антиглобалистов, анархистов и т.д. Численность партии неизвестна, вероятно, она не превышает 100 тысяч человек.

Либертарианская партия

Базовые принципы: индивидуальная свобода и персональная ответственность. Внешняя политика должна основываться на трех базовых принципах - невмешательства, мира и свободной торговли. Свобода - это единственная вещь, которую ты не получишь, пока не подаришь ее другим.

Либертарианцев многие исследователи считают "классическими либералами", которые черпают свои взгляды из идей либеральных философов, таких как Жан-Жак Руссо. По некоторым оценкам, либертарианская партия является ныне третьей по численности в США. Партия была создана в 1971 году выходцами из Республиканской партии, разочаровавшимися в ее идеалах и стремящимися вернуться к идеям отцов-основателей США.  По мнению либертарианцев, государственные органы США слишком многочисленны, их содержание обходится слишком дорого, они действуют неэффективно и иногда крайне опасно для американского народа.

Партия насчитывает более 200 тысяч членов, на выборах различного уровня она собирает 3-4 миллиона голосов. Партия утверждает, что ее идеи поддерживают 15% американцев.

Партия Естественного Права

Базовый принцип: привнести свет науки в политику.

Одна из наиболее быстро растущих партий США. Создана в 1992 году. Ее организовали несколько бизнесменов, юристов и ученых, считающих, что наиболее болезненные проблемы США  игнорируются органами власти и правящими партиями, поскольку на их деятельность оказывают слишком большое влияние лоббисты.  Партия выступает за проведение реформ в сферах образования и здравоохранения, за преобразование избирательной системы США и за реформу органов законодательной власти, чтобы сделать невозможным образование коалиций. Кроме того, партия выступает против производства генетически модифицированных продуктов питания.

Рекордным для нее стали выборы 2000 года, когда кандидатов Партии, баллотировавшихся в органы власти различных уровней, поддержали более 1,4 млн. избирателей. Идеи Партии Естественного Права популярны среди левых интеллектуалов США.

Реформистская Партия

Базовые принципы: обновить демократию, сломать двухпартийную систему, стимулировать американцев к участию в политических процессах. Символ: бизон.

Партия была создана сторонниками миллиардера Росса Перо, который добился крупнейшего политического успеха - на президентских выборах 1992 года, выступив в качестве независимого кандидата, он набрал 12% голосов.

В 1995 году движение в поддержку Перо реорганизовалось в политическую партию, которая использовала в качестве идеологической основы книгу Перо "Вместе Мы Стоим или Как Мы Можем Получить Нашу Страну Назад". Любопытно, что инициатива создания новой партии исходила не от Перо, а от его сторонников на местах, которые уговорили бизнесмена войти в новую политическую структуру. В 1996 году Перо вновь выставил свою кандидатуру на президентских выборах уже в качестве кандидата Реформистской партии, но смог получить лишь 8% голосов.

Реформистская партия выступает против политики свободной торговли, считая, что из-за этого американская промышленность "переезжает" в другие страны мира, что делает национальную экономику слабей и уязвимей. Партия традиционно выступает за сокращение государственных расходов, налоговую реформу, изменения в политической системе США (например, ограничение деятельности лоббистов), реформы в сфере здравоохранения  и образования и т.д. По различным  оценкам, сторонников Реформистской партии примерно 400-500 тысяч человек.

Партия Социалистов

Базовые принципы: постепенность и радикальность. Изменения должны происходить плавно, но они должны быть революционными. Все проблемы, с которыми сталкиваются США и весь мир, связаны с тем, что в качестве приоритета выступает прибыль, а не человек.

Партия была создана в 1898 году членами профсоюзных организаций, известными в ту пору организаторами массовых стачек и забастовок. Считается, что идеологическая платформа Партии Социалистов находилась под сильным влиянием идей Первого Интернационала, созданного Карлом Марксом. Однако в состав Социалистической Партии входили не только марксисты, но и христианские социалисты, сионисты, антисионистские еврейские организации и левые радикалы. Партия всегда выступала против насильственных форм классовой борьбы и придерживалась пацифистских воззрений. Идею пролетарской революции социалисты отвергли, выдвинув теорию "революции в образовании и просвещении для создания нового общества".

Пик влияния Социалистической партии пришелся на начало 20 века, когда она имела нескольких представителей в Конгрессе США, и ее сторонники выигрывали выборы мэров крупных городов. В 1919 году партия потеряла значительную часть влияния, потому что под влиянием Октябрьской революции от нее откололись многочисленные марксисты, придерживающиеся большевистских воззрений. В результате, образовалось сразу  две коммунистические партии: Коммунистическая партия, которую создали недавние эмигранты, и Коммунистическая Партия Труда, созданная американцами, которую возглавил известный журналист и писатель Джон Рид, автор книги об Октябрьском революции "Десять дней, которые потрясли мир".

В эпоху "Великой Депрессии" социалисты несколько укрепили свое политическое влияние, но после того как положение в экономике США улучшилось, социалисты вновь лишились массовой поддержки в обществе. До середины 1970-х годов социалисты не участвовали в общенациональных выборах. Попытки борьбы за места в Сенате и Конгрессе США, а также за Белый Дом, предпринятые в 1980-1990-е годы, к успеху не привели.

Социалисты выступают за ужесточение правил ведения бизнеса для крупных корпораций, за большее влияние профсоюзов и общественных организаций, выступают против войн и милитаризма. Партия декларирует, что она в равной степени выступает против фашизма и коммунизма. Социалистическая Партия насчитывает несколько десятков тысяч сторонников.

Коммунистическая партия США

Коммунистическая партия США образовалась в результате раскола Социалистической партии Socialist Party. В начале 20 века Социалистическая партия имела нескольких представителей в Конгрессе США, и ее сторонники выигрывали выборы мэров крупных городов. После революции 1917 года, многие члены Социалистической Партии США решили не поддерживать большевистскую революцию. После двух лет споров, в мае 1919 года Социалистическая партия изгнала более 20 тысяч членов, которые поддерживали идеологию Владимира Ленина. К маю того года, более две трети членов организации были или изгнаны, или временно отстранены. В результате, образовалось сразу две коммунистические партии: Коммунистическая партия Communist Party, которую создали недавние эмигранты, и Коммунистическая Партия Труда Communist Labor Party, созданная американцами, которую возглавил известный журналист и писатель Джон Рид John Reed, автор книги об Октябрьской революции "Десять дней, которые потрясли мир" (позднее эти партии слились воедино).

Во время Второй Мировой Войны, пока США и СССР были союзниками, популярность коммунистов значительно повысилась. В партии насчитывалось 75 тысяч членов. Но с началом "холодной войны" ситуация резко изменилась. В 1940 году Конгресс США принял закон, согласно которому жителям США было запрещено "помогать свержению государства". В 1948 году 12 лидеров коммунистической партии были арестованы и обвинены в нарушении этого закона. Обвинению предстояло решить сложную задачу, так как никто из подсудимых никогда открыто не призывал к применению силы. Но обвинители использовали несколько методов: во-первых, они цитировали страницы из текстов Маркса, чтобы показать, что любой убежденный коммунист должен поддерживать свержение государства. Во вторых, они использовали свидетельские показания бывших членов компартии, чтобы показать, что подсудимые призывали людей к революции. В третьих, они приказывали другим членам партии назвать имена и адреса других членов. Когда они отказывались, их сажали в тюрьму за отказ от сотрудничества с правосудием. После судебного процесса, который длился почти полтора года, все подсудимые были приговорены к пяти годам тюремного заключения. Один из них, Гэс Холл Gus Hall бежал в Мексику. Год спустя он был пойман и привезён обратно в США, где приговорён к дополнительным трем годам заключения.

Ныне компартия США протестует против ядерной энергетики, выступает в защиту окружающей среды, против приватизации системы социального обеспечения и налоговых льгот для богатых. Кроме того, коммунисты выступают за право женщин на аборт и за конституционное признание законности однополых браков. Идеологи компартии США признают, что не все предсказания Маркса и Энгельса сбылись. Тем не менее, они считают, что многие признаки глобализации - интернационализация капитала, консолидация корпораций, увеличивающийся раскол между наиболее бедными и наиболее богатыми, а также неспособность капитализма избежать повторяющихся экономических кризисов - доказывают верность коммунистической идеологии.

Все эти партии имеют настолько мало сторонников, что их члены не могут попасть в Палату представителей или в Конгресс. Единственным местом борьбы оказались президентские выборы, где они могут о себе заявить.

Такая система на самом деле является архаичной, как и сама Конституция США. Отцы-основатели опасались вероятности взятия власти партиями, отражающими, скорее, узкие интересы тех или иных групп, нежели народа в целом. Они надеялись, что у руля государства станут компетентные люди, не связанные иной лояльностью - лояльностью к своей партии. Они полагали, что им удастся управлять и без партий. Тем не менее, вскоре после вступления в действие Конституции начали складываться политические партии. Люди, придерживающиеся сходных взглядов, начали объединяться, стремясь добиться их реализации на национальном уровне. Но личностный фактор лидера партии глубоко укоренился в политической системе США.

Возможно, именно в этом кроется состояние оппозиции в США, которая на самом деле не нужна ни самому истэблишменту, ни тем более обычным гражданам, которые мыслят другими категориями и продолжают выбирать партии по их лидеру, не взирая на программы.

По материалам: Washington Profile, Usinfo.state.gov