Онопенко: Президентская реформа судоустройства - неконституционна [ Редагувати ]
Законопроекты относительно реформирования судоустройства, направленные президентом Украины Виктором Ющенко в Верховную раду с требованием принять их как первоочередные, предусматривают создание неконституционной судебной системы. Такое мнение в интервью газете "24" высказал председатель Верховного суда Украины Василий Онопенко.
"Проект содержит ряд положений, которые противоречат Конституции. Это даже подтверждено решениями Конституционного суда. То есть проект предусматривает создание неконституционной судебной системы", - отметил он.
Кроме затратности внедрения и содержания новой структуры судоустройства, Онопенко отмечает и такие недостатки нового проекта, как создание неоправданно сложной и запутанной системы судов, при которой невозможно будет добиться окончательного судебного решения либо же будут появляться по несколько различных решений в одном споре из разных судебных инстанций.
"Проектом предлагается создание сложной и запутанной системы судов: участковых, окружных, апелляционных, высших. Так, в одном областном центре может быть образовано до восьми разных видов судов. Как простому человеку разобраться в этих джунглях? Создается система, при которой во многих случаях невозможно будет добиться окончательного судебного решения в определенном споре или же будет два-три разных судебных решения различных вышестоящих инстанций. Уже сегодня это проблема, а в случае реализации проекта она приобретет угрожающий характер. Предлагаемая система судоустройства требует абсолютно необоснованных огромных бюджетных затрат. По приблизительным подсчетам Государственной судебной администрации, лишь для того, чтобы начать внедрять такую систему, нужно около 10 миллиардов гривен. Где взять эти средства, если даже на содержание нынешней судебной системы в бюджете предусмотрено в 4 раза меньше? Неужели кому-то недостает этих аргументов, чтобы понять: то, что предлагается, не является судебной реформой? Это добивание правосудия, превращение судов в средство достижения личных политических и бизнес-интересов", - заявил председатель ВСУ.
По словам Онопенко, нецелесообразно ломать трехзвеньевую систему судов - местные, апелляционные суды и суд наивысшей, согласно Конституции, юрисдикции - Верховный в то время, как ее можно и нужно улучшать, "лечить".
"Преимущество в четкости, понимании людьми обычной для них классической трехзвеньевой системы судов: местные суды (районные, городские, горрайонные), апелляционные суды (расположенные в областных центрах) и полноценный Верховный суд. Эту систему я отстаиваю, потому что уверен: она может эффективно работать. Ее можно и нужно лечить, но не предложенными нам структурным хаосом и выбрасыванием на ветер миллиардов гривен", - сказал председатель ВСУ.
В то же время, он одобрил идею специализации судов, предложенную президентским проектом закона "О судоустройстве", но с оговоркой по аккуратному внедрению в уже существующую и работающую систему.
"Поддерживаю и новаторскую идею специализации судов, которая должна содействовать улучшению качества рассмотрения дел, а не быть самоцелью. Вводить ее надо, не разрушая все и вся, а на основе уже существующих судов. Дело в том, что созданием новых судов проблема оперативности и качества рассмотрения дел не решается. Нужно идти другим путем: совершенствовать процесс, процедуры судопроизводства, менять подведомственность дел", - заявил Онопенко.
Председатель Верховного суда также отметил, что разработанные в его ведомстве законопроекты, направленные на совершенствование судебной системы, "легли под сукно" и не приняты к рассмотрению.
"Верховным судом было разработано 15 законопроектов, принятие которых может существенным образом улучшить ситуацию в сфере правосудия. Но они, к сожалению, не продвигаются в сторону принятия. Потому что "реформаторы" заняты другими проблемами: пытаются укротить суды, взять их под контроль, использовать в своих интересах. Убежден: это им не удастся. Жаль лишь потерянного времени и усилий", - резюмировал Онопенко.
