Пенсионная реформа дала пока копеечный результат [ Редагувати ]

Подписанное соглашение, по самым скромным подсчетам, может приносить дополнительный миллиард гривен в украинский бюджет ежегодно. Его, как манны небесной, ждут и в Пенсионном фонде. Назревшая реформа, стартовавшая прошлой осенью, дала копеечный результат. В правительстве обещали, что за два года доходы и расходы пенсионного фонда наконец-то сравняются. Но пока число работающих сокращается, а пенсионеров становится больше. И - устрашающий дефицит. Почему пенсионный блин вышел комом, и что нас ждет дальше? Артем Алешин расскажет.

Год назад украинцы, не взирая на возраст, превратились в учеников. Строгий преподаватель в лице государства начал пенсионную реформу. Изменений было много, процесс обучения растянулся на месяцы. Хотя главный посыл власти был предельно прост. Хотите, чтобы повышались пенсии - работайте дольше.

Повышают пенсионный возраст во всем мире. В Украине мужчины живут меньше женщин. Поэтому последним и подняли возрастную планку до шестидесяти лет. Правда оставили выбор: можете уйти на пенсию и в 55. Но получать будете меньше. За каждый недоработанный месяц - снимут по полпроцента. Впрочем, желания работать у многих от этого не прибавилось.

- Мусиш оформити пенсію в 55 років і втрачаєш гроші.

Поливать дома цветы, а не ходить на работу, приходится из-за здоровья, сетует Ирина Скупейко. Она потеряла своё рабочее место из-за целого букета заболеваний.

Ирина Скупейко, жительница Ривне:

- Принесла документи, справки всі з болячками своїми, а кому зараз хвора людина потрібна, самі знаєте.

Теперь женщина изучает объявления, но пока безрезультатно. Но если на болезни иногда и закрывают глаза, то преградой становится возраст. Работодатели ищут молодых.

- Та я дзвонила колись, обзванювала, то вони взагалі до тридцяти п'яти, про такий вік як у мене - 55 - й чути не хочуть.

За счет женщин государство планировало сократить расходы пенсионного фонда. Не меньше чем на 3,5 миллиарда гривен. И поднять минимальные пенсии.

Надежде Федоровне государство платит меньше тысячи гривен. Таких пенсионеров - миллионы. Работа для них - спасательный круг.

- Щоби можна було прожить. Не жировать, конешна. Хоча би для себе купить якийсь кусочок масла.

Если бы не тряпка с ведром, то и на хлеб не хватило бы, сетует женщина. Она ждала, что после реформы пенсию поднимут. Существенно. Но чуда не произошло.

Надежда Середа, пенсионерка:

- Копійки. - Ну скільки? - Дуже мало, дуже. Один раз десять гривень, потім було чотири гривні.

В целом по стране получилось больше. Если в начале года средняя пенсия составляла тысячу двести пятьдесят гривен, то сейчас - чуть более тысячи четырехсот. Но даже после повышения не дотягивает и до половины средней зарплаты.

Но и такой рост соцвыплат значительно увеличил расходы государства. Как результат - дыра в пенсионном фонде уменьшилась не существенно. Дефицит по-прежнему огромный - более 15 миллиардов гривен.

Максим Борода, эксперт Украинского института публичной политики:

- Это означает, что система не работает. Или работает не так как надо, то есть ее постоянно должно дотировать государство из бюджета.

По словам эксперта, дефицит Пенсионного фонда - барьер для второго уровня реформы. Когда украинцам откроют личные накопительные счета - пока неизвестно. В Минсоцполитики оптимистично прогнозируют - это может произойти уже в 2014-м.

Впрочем, посыпать голову пеплом не стоит, успокаивают словаки. Их модель пенсионной реформы стала одним из примеров для украинских властей. У соседей первый блин тоже вышел комом, вспоминает пенсионерка Здена ПатлевИчова.

Здена Патлевичова, пенсионерка:

- В начале реформа никак не повлияла на выплату пенсий. У государства денег не хватало. Накопительный счет, который появился почти у всех, эффекта тоже не принес. Для этого нужно откладывать лет десять, не меньше.

Реформа же в Словакии длится меньше - около восьми лет. За это время пенсии выросли несущественно, сетует женщина. Сейчас ей платят около четырехсот евро.

- После платежей за квартиру мне остается 170 евро. Не очень большие доходы, к сожалению. Этого хватает, чтоб выжить, от пенсии до пенсии.

Словаки до сих пор не могут накачать деньгами пенсионный фонд. Экономика страны не позволяет резко увеличить поступления. Кризис в Евросоюзе также сказывается, объясняют местные экономисты.

Андрей Зарева, менеджер финансовой компании:

- Руководство ЕС сейчас обязывает урезать бюджетные расходы. Если это будет продолжаться, то пенсии со временем могут даже уменьшиться. А пенсионный возраст буде расти. Ведь население постепенно стареет.

Мужчины в Словакии уходят на пенсию в 62 года. А, например, итальянцы, британцы и немцы в 65. В Испании же возрастную планку подняли и вовсе до 67-и.

- Відкрий ротік. Висунь язичка. Так, в тебе вже ангіна.

Медсестре Светлане Бугере до пенсии - девять лет. Перспектива работать дольше ее не пугает. Говорит, лишь бы результат был. То есть пенсия побольше. Пока радоваться нечему.

Светлана Бугера, медсестра:

- По своїх колегах, я працювала в медичних установах міста Києва, то не велика пенсія. 900 - 1000, ну що ж.

Главная причина таких низких пенсий - зарплата в конвертах, с которой не платятся отчисления в Пенсионный фонд, утверждают в Минсоцполитики. Чиновники насчитали почти пять миллионов неофициальных рабочих мест. А в Федерации профсоюзов говорят - в "тени" обращаются огромные суммы.

Владимир Максимчук, заведующий отделом пенсионного обеспечения ФПУ:

- В тому році це було більше двохсот мільярдів гривень, ну а на цей рік я думаю, що - деякі називають двісті п'ятдесят та навіть триста мільярдів гривень. Це б третину, близько ста мільярдів ми би отримали в Пенсійний фонд.

Закон о легализации заработных плат пылится во властных кабинетах уже полтора года. Правительству и профсоюзам не удается найти компромисс с крупным бизнесом. В профильном министерстве по-прежнему обещают - документ на подходе.

Николай Шамбир, директор департамента пенсионного обеспечения Минсоцполитики Украины:

- Терміну подачі я не дам, але зараз ми досить активно працюємо над ним і я думаю найближчим часом якась версія його вже буде. Зараз опрацьовуються як раз деталі.

Другого способа наполнить бюджет пенсионного фонда нет, констатируют эксперты. А без борьбы с "тенью" эффект от пенсионной реформы и дальше будет "копеечным".

Артем Алешин, Марина Коваль, Инна Билецкая, Александр Пономарев, Иван Ермаков, Иванна Шкиндер, "Подробности недели", телеканал "Интер"