Для ассоциации ЕС требует от Украины решить 19 проблем [ Редагувати ]

Европейский союз разработал критерии, выполнение которых откроет перед Украиной двери к подписанию Соглашения об ассоциации (СА) с ЕС, пишет "Коммерсант-Украина" в статье "В списке все значится".

Этот список не имеет официального названия — представители Евросоюза упоминают о нем как о "19 индикаторах" (19 benchmarks) или о "списке Фюле". "Официально нам этот список не передавали, но я знаю о его существовании. В целом он совпадает с программой реформ Украины",— подтвердил  наличие такого перечня глава МИД Украины Леонид Кожара. В МИДе рассчитывают, что при оценке прогресса, достигнутого Украиной, власть обоснует свои достижения по большинству показателей и в результате убедит Брюссель не придавать первостепенного значения оставшимся нерешенным политическим проблемам.

О новых принципах оценки достижений Украины проинформирована не только власть, но и оппозиция — глава парламентского комитета по иностранным делам Григорий Немыря ("Батьківщина") сообщил о них на заседании комитета, состоявшемся в минувшую пятницу. "Определены "19 индикаторов". Штефану Фюле (комиссар ЕС по вопросам расширения и европейской политики соседства.— Ред.) поручено осуществлять мониторинг выполнения этих критериев. Мне известно, что комиссия должна провести два этапа оценивания, последний из них состоится в мае",— сообщил членам комитета Немыря.

Немыря уточнил, что, помимо требований о проведении реформ, в списке есть ключевые для оппозиции политические пункты. Кожара со своей стороны отмечает, что среди "19 индикаторов" нет прямого требования об освобождении из заключения Юлии Тимошенко и Юрия Луценко. "Фамилий там нет. Там стоит вопрос об избирательном правосудии, но он не персонифицирован",— заявил  глава внешнеполитического ведомства.

В Еврокомиссии подтвердили, что проводят операционную оценку достигнутого Украиной прогресса, но заявили, что не могут предоставить список индикаторов, на который ссылаются украинские политики. "На официальном уровне как такового списка из 19 критериев не существует, но мы проводим постоянный диалог с Украиной по поводу того, что конкретно требуется для полного соответствия (ожиданиям ЕС.— Ред.) в трех сферах, определенных декабрьским решением Совета ЕС. Единственным релевантным документом являются выводы Совета ЕС, принятые на уровне глав МИДов",— ответил на запрос официальный представитель Еврокомиссии Петер Стано.

Три направления работы, о которых идет речь,— решение проблем законодательства о выборах, в частности переход к единому Избирательному кодексу; исправление последствий выборочного правосудия и недопущение новых его случаев; реализация всеобъемлющей программы реформ, предусмотренной повесткой дня ассоциации.

Источники в дипломатическом корпусе отмечают, что окончательное решение по вопросуо возможности подписания соглашения в условиях, когда украинская сторона декларирует неготовность решать "проблему Юлии Тимошенко" не будет принято ни в ходе визита господина Фюле, ни на саммите Украина—Евросоюз 25 февраля. Позиция ЕС по этому вопросу должна быть определена консенсусом, а на сегодня единого мнения нет. Несколько стран, в частности Польша и Литва, лоббируют подписание СА даже в нынешних политических условиях, однако в большинстве европейских государств считают недопустимым подписание данного договора без решения проблемы преследования оппозиции.

Между тем в перечне "19 индикаторов" проблемными являются не только пункты, касающиеся политически мотивированных уголовных процессов. Кожара признал, что и в некоторых других моментах подходы европейской и украинской стороны к оценке качества проводимых реформ различаются.

"По некоторым вопросам нам еще нужно понять и согласовать, что именно от нас требуется. Например, там есть пункт об Избирательном кодексе. Но наша правовая система не допускает кодификации законодательства в этой сфере. Поэтому речь должна идти немного о другом — о реформе существующего законодательства о выборах",— заявил министр иностранных дел.