Высшее образование МВД - высокорентабельный "бизнес" [ Редагувати ]

Об этом говорится в сообщении пресс-службы Счетной палаты Украины. Коллегия Счетной палаты рассмотрела отчет о проверке использования средств Государственного бюджета Украины, выделенных в 2003 году Министерству внутренних дел (МВД) на подготовку кадров для органов внутренних дел высшими учебными заведениями. Проверкой установлено, что существующая система высшего образования МВД Украины превратилась в высокорентабельный образовательный "бизнес" высших учебных заведений.

При условии направления всех имеющихся мощностей высших учебных заведений МВД Украины на подготовку специалистов с высшим образованием для потребностей именно министерства, а не на коммерциализацию этих бюджетных учреждений и подготовку кадров для других областей, из двенадцати существующих высших учебных заведений достаточно только двух.

Нынешнее управление бюджетными ассигнованиями свидетельствует про их распыление и не обеспечивает достижения главной цели бюджетной программы - внедрение образовательной деятельности при подготовке специалистов для подразделений органов внутренних дел Украины.

Более того, высшее ведомственное образование МВД не интегрировано с общегосударственным и требует глубокого системного реформирования, приведения в порядок сети высших учебных заведений с учетом государственных потребностей. До этого времени даже не утверждены соответствующие стандарты высшего образования, наличие которых, согласно Закону Украины "О высшем образовании",  обязательно. То есть, высшие учебные заведения Украины готовят специалистов с высшим образованием по государственному заказу для государственных потребностей за счет бюджетных средств, не имея единых, нормативно определенных требований к подготовке специалистов.

Что касается финансовой стороны деятельности системы высшего образования МВД, то аудиторы Счетной палаты установили, что чрезмерное количество исполнителей госзаказа, определенных без конкурсных процедур, отсутствие нормативов обеспечения и регулирования процедур, а также нормативов обеспечения и регулирования соотношения студентов, которые учатся по разным источникам финансирования, ненадлежащее использование финансовых и материальных ресурсов, а также отсутствие в МВД действенного внутреннего финансового контроля стали причинами бюджетных правонарушений и неэффективного использования государственных средств на сумму 83969,4 тысячи гривен.

В том числе:

израсходованы с нарушением бюджетного законодательства - 4261,5 тысячи гривен;

использованы неэффективно - 8500,0 тысячи гривен;

утрачены для бюджета вследствие непредоставления исков в суд на выпускников, которые досрочно (раньше чем через трех года) разорвали контракты о работе в органах внутренних дел - свыше 12000,0 тысячи гривен;

использованы не по назначению за счет средств, полученных за платное обучение - 16600,2 тысячи гривен;

в специальный фонд госбюджета не поступили вследствие безосновательного освобождения от платы за обучение - 6055,6 тысячи гривен;

использованы с нарушением требований законодательства относительно приобретения товаров, работ и услуг за государственные средства - 8785,0 тысячи гривен;
 

использованы с другими бюджетными правонарушениями - 27767,1 тысячи гривен.

Значительные нарушения аудиторы Счетной палаты обнаружили и в вопросе лицензирования образовательных услуг. Фактически, Министерство образования и науки Украины, которое обязано осуществлять контроль над выполнением высшими учебными заведениями лицензионных условий, самоустранилось от этой работы. Вследствие этого, высшие учебные заведения Министерства внутренних дел (с ведома руководства Департамента работы с персоналом МВД) предоставляли в 2003 году высшее образование 2588 гражданам, вообще не имея на это законных оснований.