Президент подписал новую редакцию закона "О выборах народных депутатов" [ Редагувати ]

Президент Украины Виктор Ющенко подписал принятый Верховной Радой Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О выборах народных депутатов". Об этом сообщается на официальном сайте главы государства.

Напомним, 7 июля Верховная Рада приняла Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О выборах народных депутатов". За проголосовали 319 народных депутатов из 393, зарегистрированных в зале.

Этот закон не содержит вопросов, имеющих политический резонанс. В частности, он не касается вопросов изменения пропорциональной системы выборов или проходного барьера (3-процентного).

Принятые изменения направлены на совершенствование механизма выборов.

В частности, законом предусматривается, что право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит гражданам Украины, которые имеют право голоса. Это реализуется ими через партии (блоки) в порядке, установленном этим законом.

Кандидатов в депутаты может выдвигать партия, которая зарегистрирована в установленном порядке не позже чем за 360 дней до дня выборов. То же касается и блока  в нем все партии также должны быть зарегистрированы не меньше года.

Депутаты приняли поправку, в соответствии с которой, все кандидаты в депутаты - субъекты избирательного процесса - должны иметь равный доступ к СМИ, не зависимо от их формы собственности, кроме печатных партийных органов.

В соответствии с законом, начало избирательного процесса объявляет Центральная избирательная комиссия в случаях и в сроки установленные Конституцией и этим законом.

В законе усовершенствована система образования и деятельности избирательных комиссий. В частности, предусматривается создание малых, средних и больших комиссий.

Депутаты предусмотрели то, что право представления кандидатур в состав окружных избирательных комиссий имеют партии (блоки), которые в текущем составе Верховной Рады, по состоянию на 15 сентября года, предшествующего году проведения выборов, имеют свои партийные фракции (фракции блоков). Такие представители включаются в состав комиссий в обязательном порядке. Другие субъекты избирательного процесса могут также предоставить свои кандидатуры, но они включаются в состав комиссий на основании жеребьевки.

Депутаты уточнили перечень документов и сведений, которые должны подавать кандидаты в состав комиссий, а также организацию обучения членов комиссии.

Депутаты также выписали детальнее порядок создания специальных участков и зарубежных участков. В частности, в состав специальных участков не могут входить работники учреждений, где создается специальный участок (больниц, тюрем). А на зарубежном участке депутаты предоставили право включать в состав участков представителей партий и блоков из числа граждан, которые во время всего избирательного процесса находятся в том или ином государстве.

Депутаты также предусмотрели принесение присяги члена комиссии.

Большое внимание в законе уделено совершенствованию процедуры изготовления и использования бюллетеней, открепительных удостоверений и другой избирательной документации. В частности, открепительные удостоверения будут документами суровой отчетности и воспользоваться ими можно будет только на специально определенных для этого участках.

В законе очень детально выписан вопрос формирования избирательных списков, перечислены органы и ответственные лица, которые должны отвечать за составление списков, а также предусмотрено создание рабочей группы, которая будет проверять эти списки. Законом предусмотрено, что для взаимодействия с рабочими группами, в состав которой будут входить также представители партий, принимающих участие в избирательном процессе, будут назначаться ответственные лица министерств и ведомств, отвечающие за формирование списков.

В соответствии с законом, выдвижение кандидатов в депутаты начинается за 190 дней и заканчивается за 90 дней до дня выборов. Список партий или блока должен содержать не менее 18 человек и не более 450.

В соответствии с законом, денежный залог составляет 2 тысячи минимальных размеров заработной платы, которая вносится партией или блоком в безналичном порядке на спецсчет ЦИК. Депутаты предусмотрели, что снять с регистрации партию или блок может только Верховный Суд, а кандидата в депутаты  ЦИК.

В законе существенно усовершенствованы формы и средства предвыборной агитации. В частности, среди прочего, время вещания, отведенное на политическую рекламу на радио и телевидение, не может превышать 20% фактического объема вещания на протяжении суток.

Финансовая поддержка партией или блоком проведения концертов, спектаклей и тому подобное может осуществляться только за счет средств избирательного фонда соответствующей партии.

Закон также предусматривает, что официальные сообщения в период избирательного процесса о действиях кандидатов в депутаты, связанные с выполнением ими должностных полномочий, могут осуществляться без комментариев агитационного характера, а также без видео-, аудио-, фотоиллюстраций о действиях данных лиц как кандидатах в депутаты.

Закон также предусматривает, что все СМИ должны устанавливать одинаковые расценки на политическую рекламу и размещать эти расценки для общего ознакомления.

Заказчиками политической рекламы могут быть только субъекты избирательного процесса  блоки или политические партии. Закон разрешает временно лишать лицензий СМИ, если они нарушают требования данного закона. Это касается и иностранных телеканалов, трансляцию которых в Украине Нацсовет по вопросам телевидения и радиовещания своим решением может прекратить.

Финансирование выборов осуществляется исключительно за счет средств государственного бюджета и средств избирательных фондов партий (блоков), кандидатов в депутаты от которых зарегистрированы ЦИК. Избирательный фонд партии (блока) имеет один накопительный счет, на который поступают средства для финансирования предвыборной агитации, а также текущие счета, с которых осуществляется финансирование расходов на предвыборную агитацию. Добровольный взнос физического лица в избирательный фонд одной партии (блока) не может превышать 400 минимальных размеров заработных плат. Собственные средства партии (блока), которые перечисляются на накопительный счет, не ограничены по сумме и количеству перечислений.

Не разрешается делать добровольные взносы иностранцам и лицам без гражданства, анонимным жертвователям.

В законе также усовершенствованы механизмы проведения голосования, а также обжалования решений ЦИК, результатов выборов и тому подобное.

Закон вступает в силу 1 октября 2005 года, кроме статей, касающихся формирования избирательных списков, которые вступают в силу с момента подписания закона.