Нужен ли Украине двухпалатный парламент? [ Редагувати ]

Мы продолжаем исследовать вопрос о том, на какие компромиссы готовы идти украинские политики, чтобы политическая реформа получила поддержку конституционного большинства Верховной Рады. На этот раз  - о предложении создать двухпалатный парламент, нижняя палата которого избиралась бы по партийным спискам, а верхняя формировалась из представителей регионов.

Нужен ли Украине двухпалатный парламент - сегодня, пожалуй, один из самых спорных вопросов. Аргументов и "за" и "против" более, чем достаточно. Противники этой нормы утверждают, что для унитарной Украины вторая палата станет лишней ветвью власти, которая дорого будет обходиться казне и мешать работать нижней палате.

Сергей Матвиенков, народный депутат Украины, группа ''Европейский выбор'': "Мы получим дополнительную ветвь власти, которая будет стопорить взаимоотношения между законодательной, исполнительной, президентской властями и только путать ситуацию в стране".

Сторонники двухпалатного парламента ссылаются на опыт других стран, а также необходимость сбалансировать интересы народа и политических партий. При этом, нельзя забывать и об исполнительной власти.

Леонид Грач, народный депутат Украины, фракция коммунистов: "Если идти по настоящему пути, то второй этаж ВР не страшен. Но при условии, что они будут избираться так же, как и депутаты нижней: прямыми выборами. Чтобы губернаторы тоже избирались. Их полномочия должны сбалансировать взаимоотношения двух палат и парламента с исполнительной властью".

Механизмы формирования верхней палаты вызывают опасение и у политологов.

Владимир Фесенко, председатель правления центра прикладных политических исследований "Пента": "Неясно, как будет формироваться верхняя палата. Есть много прогнозов, подозрений, что с использованием админресурса. Это тоже аргумент против".

Но в то же время, политологи говорят, что если выборы в Верховную Раду будут проходить по партийным спискам, то мало кто захочет отстаивать интересы людей в регионах.

Василий Стоякин, политолог: "В списке - люди из столицы, как правило. Поэтому может оказаться так, что в нижней палате будет мало людей, которые представляют интересы регионов. И для страховки, для защиты местных интересов Президент предложил верхнюю палату".

По словам представителей парламентского большинства, Президент дал понять, что готов пойти на компромисс по данному вопросу. Например, согласен отложить формирование двухпалатного парламента на несколько лет. К тому же, пока нет единого мнения и среди граждан. Так, по данным социологов, тех, кто "за" двухпалатный парламент, "против" и не определился - приблизительно по 30 процентов. А вот практически все украинцы, которые направили свои пожелания в Минюст, высказались за сохранение существующей модели Верховной Рады.