Представители ПАСЕ ознакомились с положениями политической реформы в Украине [ Редагувати ]

Представители мониторингового комитета (МК) Парламентской Ассамблеи Совета Европы ознакомились с положениями политической реформы в Украине.

Как сообщили в понедельник, 19 января, в пресс-службе администрации президента Украины, в ходе полуторачасовой беседы глава администрации Виктор Медведчук отвечал на вопросы докладчика мониторингового комитета ПАСЕ Хане Северинсен, содокладчика Ренате Вольвенд и секретаря МК Иви-Триин Одрац.

По словам Медведчука, одной из основных задач политической реформы является отход страны от авторитарной системы, остатки которой унаследованы Украиной от советской централизованной системы управления государством.

Основная идея внесения изменений в Конституцию состоит в том, чтобы перейти к парламентско-президенсткой республике, которая больше отвечает европейским стандартам. Глава администрации президента подчеркнул, что такой переход к альтернативной системе власти стал возможен лишь при действующем президенте, а отсрочка в ее проведении до конца текущего года фактически означало бы отказ от нее.

В то же время, по словам Медведчука, в Украине нет конституционного кризиса. "Реформа проводится в соответствии с действующей Конституцией и украинским законодательством, что подтвердил, в частности, Конституционный Суд", - подчеркивается в сообщении пресс-службы администрации президента.

Представители мониторингового комитета ПАСЕ поинтересовались положениями конституционной реформы, согласно которым депутат терял свой мандат, если его позиция расходилась с позицией фракции. Виктор Медведчук пояснил представителям ПАСЕ, что данное предложение поддерживают 276 депутатов, голосовавши в первом чтении за законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины.

В ходе встречи с генеральным прокурором Украины Геннадием Васильевым представители мониторингового комитета ПАСЕ обсудили проблемы реформирования надзорной функции правоохранительного органа, создание новой системы досудебного следствия и обеспечение независимости прокуроров. Васильев также рассказал членам Мониторингового комитета о ходе расследований убийства журналиста Георгия Гонгадзе и проведении дополнительной экспертизы записей бывшего офицера государственной охраны майора Николая Мельниченко.

24 декабря 2003 года Верховная Рада Украины 276 голосами одобрила в первом чтении законопроект номер 4105 о внесении изменений в Конституцию. Данный документ предусматривает избрание президента парламентом. Для окончательного одобрения законопроекта на следующей сессии в 2004 году этот же законопроект должны поддержать минимум 300 депутатов.

Законопроект номер 4105 подготовлен лидером фракции Коммунистической партии Украины Петром Симоненко, координатором большинства депутатом Степаном Гавришем и согласован с администрацией президента Украины. В частности, он предусматривает проведение прямых выборов президента осенью 2004 года на два года. Избранный по пропорциональной системе (по партийным спискам) в 2006 году на пять лет парламент в течение месяца со дня получения полномочий изберет нового президента.

Кандидат в президенты считается избранным, если за его кандидатуру проголосовали не менее 2/3 депутатского состава (не менее трехсот голосов).

Согласно законопроекту, новоизбранный парламент в течение месяца должен сформировать коалицию, в которую войдут большинство депутатов. Коалиция предлагает президенту страны кандидатуры на пост премьер-министра.

В течение полумесяца президент направляет депутатам предложение о назначении кандидатуры главы правительства. Также по представлению президента депутаты назначают министров обороны и иностранных дел, главу Службы безопасности Украины, а по представлению премьер-министра - других членов правительства, глав антимонопольного комитета, фонда госимущества, Госкомитета по вопросам телевидения и радиовещания. При этом парламентская коалиция является ответственной за деятельность правительства.

Парламент можно распустить в четырех случаях: если в течение одного месяца в парламенте не сформирована коалиция из большинства депутатов, если в течение трех месяцев парламент не избрал президента, если в течение шести дней после отставки правительства парламент не сформировал персональный состав нового Кабинета Министров и если в течение тридцати дней очередной сессии пленарные заседания не могут начаться.

Решение о роспуске парламента принимает президент Украины после консультаций с председателем парламента, его заместителями, главами фракций и групп.