Будущее ЕС: Империя наносит ответный удар [ Редагувати ]

ХХ век стал веком краха империй; век ХХІ станет веком образования империй.

Сегодня мир воспринимает ЕС как неоспоримое доказательство удачного воплощения демократических ценностей и институтов, приверженность которым декларирует и Украина. Между тем, невозможно игнорировать факт, что несколько волн расширения превратили Европейский Союз в обширное политико-экономическое образование, в котором все более четко проступают имперские черты. В связи с этим стоило бы задаться вопросом: имеет ли демократия количественные пределы? Ведь может случится, что ко времени "возвращения в Европу", Украина войдет в состав не демократического сообщества наций, а тоталитарной Империи ЕС...

Империя умерла. Да здравствует Империя!

Среди современных теоретиков истории довольно популярной является концепция спирального развития цивилизации. Ее главная идея заключается в том, что человечество развивается по спирали, то есть основные процессы с развитием цивилизаций и обществ повторяются, но при этом они выходят на качественно новый уровень; периодичность витков спирали определяется различная - от нескольких сотен до нескольких сотен тысяч лет. Но это уже технические детали, главное - идея периодического апгрейда одних и тех же политических, экономических и социальных процессов и даже, возможно, событий.

Так вот, мне как историку, вдруг показалось, что данную теорию можно применить к происходящему сегодня внутри и вокруг ЕС; что век империй, который было принято считать навсегда завершенным после развала СССР, возвращается. Согласен, есть в таком подходе слабые места, есть место для дискуссий и возражений - на то она и версия.

Итак, согласно классическому определению, империя - это обширное по размерам и мощное по потенциалу государственное образование, состоящее из территорий, разнящихся уровнем и направленностью экономического развития, этническим составом населения, его историческим опытом, политическими традициями и другими признаками, находящимися в более или менее жесткой зависимости от некоего центра. Характерно, что при этом степень зависимости, в конечном счете, определяет сам центр. Обычно данное определение применяют к империям древнего времени и средних веков, но разве не угадываются здесь черты "всеобщего европейского дома"?

Наиболее простую и корректную альтернативную дефиницию империи дал российский интеллектуал Михаил Юрьев: "Империя - это любое государство, у которого есть смысл существования, кроме самоподдержания". Является ли ЕС в рамках определения Юрьева империей? Безусловно, является. И дело не только в постоянном расширении территории этого образования, но и в экспорте плюралистических ценностей (что, по-вашему, есть Оранжевая революция?). Кстати, в соответствии с таким подходом, США также являются империей: "демократизация развивающихся стран" - это процесс, находящийся вне сферы самоподдержания страны.

Демократия под угрозой

Сегодня во внутренней политике ЕС главными проблемами являются "переваривание" членов, принятых год назад, и лоббирование Европейской Конституции, одобренной пока только на трех национальных референдумах. Завтра перед Европейским союзом встанет вопрос сохранения демократического строя в общем и принципа консенсуса в частности вследствие присоединения к нему новых стран (особенно имперской по своей сути Турции), разрастании бюрократической машины и дальнейшего размывания этнического/расового ядра.

Ниже я попробовал систематизировать комментарии, характеристики и прогнозы европейских политиков и аналитиков относительно негативных тенденций и наиболее вероятных угроз демократии в рамках Европейского союза.

В сфере политики: власть "ядра" ЕС (Германия, Франция, Италия) будет усиливаться; соответственно, попытки избавиться от существующих отклонений от "нормы" будут становиться все более принудительными. Кроме того, среди населения европейских стран социологи отмечают нарастающее неверие в политику и недоверие политикам, когда все больше сфер человеческой деятельности становится предметом коллективного и публичного обсуждения. С другой стороны, популярность различных радикальных политических партий или популистских движений неуклонно растет.

В сфере принятия решений: процедуры выработки решений будут сдвигаться от демократии к иерархии, начнет практиковаться анонимность выработанных решений, следствием чего станет сдвиг к коллективной (без)ответственности. Краеугольный камень евросоюзовской демократии - консенсус - канет в Лету: принятие решений через голосование простым большинством вместо единогласного решения станет все более распространенным. В случае же попытки сохранения практики единогласного одобрения принимаемых инициатив при дальнейшем расширении Союза катастрофически упадет эффективность принятия решений и их воплощения в жизнь. В противном случае произойдет скрытая потеря демократии.

В сфере экономики: разнобой в экономическом развитии стран-членов ЕС углубит и без того затянувшийся экономический спад, как в относительных, так и в абсолютных понятиях.

В сфере культуры: наблюдающийся уже сейчас подрыв национальной идентичности, когда даже поиск ее изображается как нечто ненужное и смехотворное, приведет к утрате динамичности культуры и победе мультикультурализма.

Сумма этих факторов, по пессимистичным прогнозам, рано или поздно приведет к дефициту демократии в Европейском союзе, все более назойливому регулированию и вмешательству в экономику "сверху", упразднению института свободной конкуренции, а также гомогенизации целого континента и стандартизации правил человеческого поведения. В итоге народы безмерно расширенной Европы очутятся в ситуации сложного выбора между двумя альтернативными форматами нарождающейся империи - Римской или Оттоманской. И если раньше большинство международных обозревателей в отношении ЕС употребляли исторический термин "Римская Империя", то сегодня они обращают внимание на ряд процессов, которые наглядно демонстрируют, что не в меньшей степени будущим Европы может стать империя Оттоманская (например, отказ от упоминания в Конституции ЕС христианства и недопущение в состав Европейской Комиссии католика Роки Бутильоне).

Будущее Империи

Прогнозы, однозначно, вещь неблагодарная. Кто-то, ссылаясь на серьезные академические исследования и солидный исторический опыт, может предсказать вполне правдоподобный сценарий развития событий, реалии жизни окажутся так же далеки от пророчеств как Янукович от президентского кресла. А кто-то в полушутку бросит совсем необдуманную фразу - и через 20 лет попадет в самую десятку. Так что пофантазируем, господа.

2025 год. С Ираком снова проблемы. Вконец одемократившаяся страна буквально требует, чтобы ее приняли в ЕС. В отстроенном "европейском доме", занимающем к тому моменту пространства от Атлантики до Азова, будут жить 600 миллионов человек. Для эффективного управления таким "хозяйством" брюссельская бюрократия будет сокращена до минимума, широкими полномочиями будет наделен Президент ЕС (постоянный или определяемый на ротационной основе), а решения будут приниматься голосованием, а не в результате нахождения консенсуса.

Вокруг иракского вопроса разворачивается настоящая битва. Турция, которая к 2025 году является членом ЕС уже более десяти лет, настаивает на принятии Ирака и увеличении численности мусульманского меньшинства в Европе. У Ирака, которым уже двадцать лет правит более или менее демократический режим, есть нужная ЕС нефть. Курды северного Ирака выступают против "Брюссельской стены", отделяющих их от Турции. Анкаре отчаянно сопротивляется невиданная ранее связка Париж-Лондон (французы - как традиционные противники любых резких шагов в рамках ЕС, англичане - как представители интересов Вашингтона, который не может себе позволить так просто отдать завоеванную нефть).

Внутриевропейские распри плюс козни империй США и Китая, не желающих заиметь такого мощного конкурента, приводят сначала к сворачиванию каких бы то ни было демократических процессов в ЕС, а затем и к сползанию в авторитаризм. Синий флаг с 12-ю золотыми звездами становится символом государственной и национальной унификации...

Мрачновато, не правда ли? Но не пугайтесь, ведь не стоит забывать, что понятия "империя" и "авторитаризм", "тоталитаризм" - это все-таки не одно и то же. Одно не предполагает другое даже как тенденцию. Будем надеяться, что очередной виток исторической спирали не приведет к метаморфозе ЕС в усовершенствованный СССР, а Украина, войдя в "європейську хату", не станет катализатором углубления евросоюзовских проблем и не превратится в приграничную область новой квазиимперии.

При написании статьи использованы также материалы Агенство политических новостей,  Диалог, Институт Като, Информационно-аналитический портал гражданского клуба GlobalRus.ru, Россия и Британия в поисках достойного правления