КоммерсантЪ: Саммит с усами [ Редагувати ]

Вчера, 1 декабря,  в Киеве состоялся саммит Украина-ЕС. Представители Евросоюза торжественно огласили на нем свое решение: признать Украину страной с рыночной экономикой. Вместе с недавней отменой конгрессом США поправки Джексона-Вэника для Украины это означает, что Запад признал за Киевом роль демократического лидера на постсоветском пространстве. Вчера же в Киеве открылся первый форум Содружества демократического выбора (СДВ). Эта организация объединила страны, стремящиеся в НАТО и ЕС и не желающие оставаться под влиянием России.

Саммит

Девятый саммит Украина-ЕС в Киеве стал первым форумом подобного масштаба после "оранжевой революции". Для участия в нем в Киев приехало все европейское начальство: премьер председательствующей в ЕС Великобритании Тони Блэр, президент Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, верховный комиссар ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана, а также комиссары ЕС Бенита Ферреро-Вальднер и Питер Мендельсон. С украинской стороны на саммите присутствовали президент Виктор Ющенко, глава МИД Украины Борис Тарасюк, первый замглавы МИДа Антон Бутейко, глава секретариата президента Олег Рыбачук, министр экономики Арсений Яценюк, глава минтранса Виктор Бондарь и другие высокопоставленные чиновники.

Пленарное заседание саммита длилось чуть больше часа. На итоговой пресс-конференции его участники выглядели очень довольными. "По моему мнению, прошедший саммит был самым успешным из девяти проведенных между Украиной и Евросоюзом",- сказал Виктор Ющенко. Поскольку, пояснил президент, на нынешнем саммите удалось достигнуть конкретных результатов, а именно подписать с Евросоюзом многие важные документы: соглашение о взаимопонимании в энергетической отрасли, договор о сотрудничестве в рамках глобальной навигационной спутниковой системы и договор о некоторых аспектах воздушного сообщения. "Мы будем все делать для того, чтобы европейское сообщество, в частности, его граждане видели в украинском членстве в ЕС не дополнительные проблемы, а новые преимущества. Я уверен, что Украина является неотъемлемой частью политической, экономической и гуманитарной Европы",- подчеркнул Виктор Ющенко.

Европейские чиновники не скупились на комплименты в адрес Киева. Тони Блэр выразил солидарность с Виктором Ющенко, тоже назвав прошедший саммит "самым успешным за все время". "Теперь ЕС переходит к созданию новых, более глубоких отношений с Украиной. Вы можете быть уверены, что на пути в Европейский союз такие страны, как Великобритания, станут вашими партнерами",- заверил британский премьер. Жозе Мануэл Баррозу назвал Украину "сильным партнером Европы" и выразил уверенность в том, что "будущее Украины - с Европой". А Хавьер Солана добавил, что за последний год страна заметно изменилась к лучшему.

Главной проблемой на пути европейской интеграции Украины, по мнению Тони Блэра, является то, что эта политика не пользуется безоговорочной поддержкой украинского населения. Как бы в подтверждение этих слов вчера на майдане Незалежности состоялся антиевропейский и антинатовский митинг. Демонстрация была организована Прогрессивной соцпартией (лидер Наталья Витренко). Его участники, в основном молодые люди лет 20, в беседах с журналистами не скрывали, что вышли на площадь за деньги. Тем не менее госпожа Витренко добилась результата - из-за ее митинга пришлось изменить программу европейских гостей. Планировалось, что после пресс-конференции они в сопровождении Виктора Ющенко отправятся на майдан Незалежности, где состоится совместная фотосессия. Фотографировать европейских лидеров на фоне протестующей толпы протокол не решился.

Украина - демократический лидер

Вчерашний саммит стал своего рода моментом истины для украинцев. Именно здесь европейцы должны были высказать свое мнение об итогах "оранжевой революции". Кстати, сначала саммит планировалось провести в октябре, однако европейцы решили перенести его на начало декабря. В ЕС хотели посмотреть, как Киеву удастся уладить коррупционный скандал и последующее увольнение премьера Юлии Тимошенко, а также дождаться проведения аукциона по продаже металлургического комбината "Криворожсталь". Видимо, украинские власти оправдали ожидания ЕС: Юлия Тимошенко ушла в цивилизованную оппозицию, чиновники, заподозренные в коррупции, добровольно покинули свои посты, "Криворожсталь" была куплена индийским бизнесменом Лакшми Митталом за сумму, равную трети бюджета Украины. В конце ноября, накануне проведения саммита Украина-ЕС, Жозе Мануэл Баррозу заявил, что ЕС готов предоставить Украине статус страны с рыночной экономикой.

"Украина соответствует техническим критериям страны с рыночной экономикой",- заявили на саммите представители ЕС. И хотя никаких документов, подтверждающих это заявление, на саммите подписано не было, господин Ющенко убежден, что "путь от политических заявлений к формальным решениям займет порядка двух месяцев".

Политическое решение признать за Украиной статус страны с рыночной экономикой стало очередным подарком Запада Киеву в годовщину "оранжевой революции". Напомним, что 18 ноября сенат США отменил для Украины поправку Джексона-Вэника. Таким образом, Украина была фактически признана приоритетным партнером Запада на постсоветском пространстве.

Следующим шагом в Европу для Украины станет присоединение к ВТО. Еще в начале ноября украинский премьер Юрий Ехануров говорил о том, что Украина должна вступить в ВТО раньше, чем Россия. Дело в том, что для вступления в ВТО страна-кандидат должна договориться со всеми ее членами. Киев опасается, что если Россия опередит Украину, достичь таких договоренностей с Москвой будет практически невозможно. Однако теперь у Украины есть перед Россией преимущества демократического лидера в СНГ. "Я надеюсь, что Украина вступит в ВТО уже в начале 2006 года",- заявил на вчерашнем саммите Тони Блэр.

Форум

Сразу по окончании саммита Украина-ЕС в Киеве открылся учредительный форум Содружества демократического выбора. Инициаторами этой новой региональной организации, объединяющей страны Восточной Европы, бассейнов Балтийского, Черного и Каспийского морей, стали президенты Украины Виктор Ющенко и Грузии Михаил Саакашвили. Идея создать такую организацию была высказана ими еще в августе, во время встречи в Боржоми. Изначально речь шла о том, чтобы провести первую встречу "цветных" демократий Восточной Европы уже в сентябре. Однако политический кризис в Украине изменил и эти планы, так что учредительный саммит перенесли на декабрь.
Для участия в создании новой организации вчера в Киев помимо отцов-основателей прибыли президенты Литвы, Латвии, Эстонии, Молдавии, Румынии, Болгарии, Македонии и Венгрии.

Вчера вечером состоялись первые мероприятия в рамках форума - двухсторонние встречи глав государств. В частности, господин Ющенко провел переговоры в формате один на один с господами Саакашвили и Рюйтелем. Символично, что первый форум Содружества демократического выбора начался сразу же после проведения саммита Украина-ЕС. Именно в этом и заключается основная идеология создаваемой общности: это страны, ориентирующиеся в своем развитии на Европу.

Глава администрации грузинского президента Георгий Арвеладзе накануне встречи говорил, что новое содружество "станет осью демократических стран, которые не желают находиться в орбите влияния России". Украинские чиновники в официальных комментариях заявляли, что форум вовсе не направлен против России. Тем не менее в подписанной президентами Ющенко и Саакашвили декларации о создании организации государств Балто-Черноморско-Каспийского региона говорилось, что главной ее целью является способствование продвижению демократии в странах региона. Из контекста заявлений следовало, что этими недостаточно демократическими государствами являются Белоруссия и Россия.

Одним из основополагающих принципов новой организации становится стремление ее членов к независимости от Москвы. В России планы по созданию содружества с самого начала вызывали негативную реакцию. Глава думского комитета по международным делам Константин Косачев назвал его "мертворожденным ребенком наподобие создававшегося ранее ГУУАМ". Однако от ГУУАМ новая организация имеет принципиальное отличие. В прежнюю организацию входили обиженные на Россию члены СНГ, не имеющие ни общих границ, ни общих экономико-политических интересов. Содружество демократического выбора в этом упрекнуть нельзя: в него входят соседи, имеющие общие границы, похожие проблемы и наметившие одинаковые пути к их решению. С подобными исходными данными содружество имеет все шансы стать настоящей региональной организацией для Восточной Европы, оттянув на себя значительную часть внимания, которое сейчас уделяется структурам не слишком эффективного СНГ. Именно это, вероятно, больше всего и беспокоит Москву: содружество может подменить собой вовсе не ГУУАМ, а СНГ.

Сергей Сидоренко, Михаил Зыгарь, Наргиз Асадова