Евросоюз ответил на ультиматум "Газпрома" [ Редагувати ]

Евросоюз ответил на ультиматум "Газпрома", пригрозившего развивать экспорт в Китай и США, если европейские чиновники будут ограничивать экспансию российской монополии на рынки ЕС. Ответ вышел весьма резким: в Еврокомиссии дали понять, что переведя вопрос поставок в политическую плоскость, монополист подтвердил свою ненадежность в качестве поставщика.

Пресс-секретарь Еврокомиссии по энергетическим вопросам Ферран Тарранделлас Эспуни объявил, что Евросоюз очень обеспокоен зависимостью от российского газа и должен искать других поставщиков. ЕС "нуждается в диверсификации как источников поставок, так и путей доставки энергоресурсов", заявил Эспуни, добавив, что в условиях все большей глобализации газового рынка поставщики газа не должны использовать диверсификацию "в иных целях, кроме коммерческих".

К Еврокомиссии присоединилось авторитетное Международное энергетическое агентство. Главный экономист IEA Фатих Бирол заявил в интервью Financial Times Deutschland: "Европа должна изменить свою энергетическую политику, чтобы не попасть в опасную зависимость от российского газа". "Последние заявления главы "Газпрома" - это тревожный сигнал, который должен помочь европейским политикам открыть глаза", - заявил Бирол.

В "Газпроме" на это еще больше ужесточили позицию, отмечает "Коммерсант". Ведь реальных альтернатив российским поставкам в Европе в ближайшее время не будет, и монополия, видимо, решила этим воспользоваться. "Мы гарантируем выполнение всех действующих контрактов и хотели бы расширять сотрудничество, - заявил "Коммерсанту" представитель газовой монополии Сергей Куприянов. - Однако хотим прояснить позицию ЕС и отдельных стран, озабоченных ростом доли российского газа в европейской корзине энергоресурсов: если решение выдавить "Газпром" из Европы уже принято, мы просто пойдем на те рынки, где нас ждут. Но это будет ответным шагом "Газпрома".

Под "выдавливанием" "Газпром" имеет в виду инициативу британских властей пересмотреть регулирование крупных слияний и поглощений на национальном рынке, чтобы получить возможность заблокировать приобретение российской компанией Centrica - крупнейшего в Британии поставщика газа.

"Газпром" - крупнейший поставщик газа в Европу, поставляет более 200 миллиардов кубометров в год. В основном он доставляет газ до европейских границ и продает его оптовикам. Но теперь российская монополия пытается воспользоваться плодами либерализации энергетического сектора Европы и продавать газ непосредственно потребителям. В новой экспортной стратегии "Газпрома" прямо говорится, что при обсуждении продления долгосрочных контрактов на поставку газа в европейские страны концерн будет требовать от партнеров переуступки в свою пользу "части объемов (включая транспортные мощности и рынки сбыта)". Однако стремление концерна стать совладельцем британской Centrica власти Соединенного Королевства восприняли в штыки.

Видимо, новая энергетическая стратегия Европы ("Зеленая книга"), представленная в конце марта, не кажется "Газпрому" достаточно привлекательной без доступа на розничный рынок. Дело в том, что либерализация европейского газового рынка неизбежно приведет к разрушению нынешней системы долгосрочных двусторонних договоров "Газпрома" и компаний из стран ЕС. Вместо них Еврокомиссия предлагает заключить единый рамочный договор ЕС-Россия, по которому "Газпром" должен будет продавать газ на границах ЕС, а газовые компании ЕС смогут продавать российский газ на рынках Европы без территориальных ограничений. "Газпром" же желает заниматься этим самостоятельно.

В ходе встречи Владимира Путина с главой Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу в середине марта этого года российский президент предложил альтернативную энергостратегию ЕС. Суть ее, по словам главы РСПП Александра Шохина, состоит в следующем. "В Европе нас ждут с сырой нефтью, газом в трубе или сжиженным газом. Мы же хотим усложнить структуру своих отношений, - говорит он. - Глобальная энергетическая безопасность толкуется Россией не только как безопасность поставок энергоресурсов, но и безопасность со стороны потребителя". Речь идет об устойчивых долгосрочных контрактах по принципу "мы вас готовы пустить в добычу нефти и газа, но пустите тогда наши компании в транспортировку, переработку, сбыт".

Альтернативные поставки

Проблема альтернативных поставок стоит не только перед покупателем - Европой - но и перед "Газпромом" как поставщиком. Правда, у "Газпрома" вариантов явно больше, отмечают эксперты, опрошенные "Ведомостями".

"Газпром" уже договорился с Китайской нефтегазовой корпорацией (CNPC), что с 2011 года российский газ - до 80 миллиардов кубометров в год - пойдет в Китай по новой трубе.

Именно после этого в ЕС обеспокоились собственной энергетической безопасностью: эти планы (вкупе с ростом внутренних поставок) помешают "Газпрому" выполнить его обязательства перед ними, опасаются эксперты.

Эти опасения послы стран Евросоюза прямо высказали председателю правления "Газпрома" Алексею Миллеру в среду, рассказал "Ведомостям" источник в концерне. В ответ они услышали, что концерн может исполнить все контракты, но Европа должна пустить его на свой розничный рынок. А "попытки ограничить деятельность "Газпрома" на европейском рынке и политизировать вопросы поставок газа, которые на самом деле находятся исключительно в плоскости экономики, не приведут к хорошим результатам", - предупредил Миллер.

Реальность угроз "Газпрома" вчера дополнительно подтвердило заявление южнокорейской энергокорпорации Korea Electric Power о том, что она намерена проложить газопровод из России в Южную Корею через территорию Северной Кореи, отмечает "Коммерсант".

"Газпром" использует свои амбициозные планы как козырь в переговорах с Европой, - заявил "Ведомостям" аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров. - Он дает понять, что партнеры должны стать сговорчивее и пустить концерн в свои сбытовые активы". "Можно понять, почему европейцев так беспокоит надежность газовых поставок", - говорится в недавно опубликованном отчете Standard & Poor's. Ведь Европа импортирует 44% потребляемого газа, и к 2030 году доля импорта, по прогнозу Международного энергетического агентства, достигнет 64%. Нестеров напоминает, что Финляндия получает газ только из России, а Польша и Венгрия зависят от нашего топлива на 90%. "Реальных альтернатив российскому газу у Европы нет - ближневосточный сжиженный газ дороже, а его поставки менее надежны", - отмечает эксперт.

А вот газета GZT.ru считает, что демарш "Газпрома" не стоит драматизировать. Перенацеливание российской монополии на альтернативные рынки в силу чисто технических причин займет не менее 15 лет. Однако для этого уже сегодня "Газпрому" необходимо перекроить всю свою политику, в чем Россия сейчас не заинтересована. Переориентация потребует инвестиций, а газовый монополист сейчас целиком и полностью финансово зависит от экспорта газа, который так или иначе сейчас продается европейским покупателям. Аналитик Института проблем естественных монополий Алексей Громов считает, что из всех газпромовских проектов к 2011 году может быть реализован лишь Штокман, поскольку в проекте заинтересованы канадские инвесторы. Однако это вовсе не означает что российский сжиженный природный газ (СПГ) немедленно покорит всю Северную Америку. Что касается поставок на китайский рынок, первыми туда могут прийти Казахстан и Туркменистан. Обе страны в марте подписали с Китаем соглашение о поставках газа с 2009 года.

Впрочем, пока Евросоюз негодовал по поводу резких заявлений со стороны "Газпрома", Алексей Миллер в четверг провел встречу с послом США в России Уильямом Бернсом. Именно США неоднократно указывали ЕС на опасную зависимость в энергоресурсах от России. "Коммерсант" полагает, что глава "Газпрома" постарался заручиться согласием одного из членов G8 для солидарного голосования по вопросу российской инициативы в энергостратегии ЕС в форме обмена активов. Этот вопрос будет поднят на саммите G8, который состоится в июле в Петербурге.