Демонтаж газовых заправок: популизм или реальная борьба с теневым бизнесом? [ Редагувати ]
В Киеве началась "большая чистка" от нелегальных газовых заправок
В Киеве началась "большая чистка" нелегальных газовых заправок. На днях мэр столицы Виталий Кличко лично проинспектировал АЗС в городе и проконтролировал демонтаж большей их части. По его словам, в городе еще остается около 50 "нелегалов".
Напомним, активно городские власти "взялись" за демонтаж заправок пару месяцев назад. По мнению экспертов, это, скорее, связано с подготовкой к "Евровидению", чем с реальной борьбой с нелегальным бизнесом.
Кстати, 4 апреля по этому поводу под Верховной Радой митинговали работники газовых заправок. Из-за массового демонтажа таких ГЗС в столице без работы остались сотни людей. Участники акции уверяют, что за этим стоят крупные сети автозаправок, которые пытаются вытеснить с рынка мелких предпринимателей с целью повышения цены на газ.
Как бы там ни было, каждая из этих заправок несет прямую угрозу жизни и здоровью киевлян, ведь такие заправки, как правило, не имеют разрешительной документации и расположены с нарушением элементарных правил безопасности.
Как отличить легальные заправки от нелегальных?
Очень просто. Однозначно можно говорить, что те газовые модули, которые стоят в составе автозаправочных станций, легальны. На таких АЗС газовый баллон находится под землей. Все остальные заправки не имеют необходимого пакета документов для ведения этой деятельности.
Как правило, это так называемые моноблоки, которые работают без документов и каких-либо разрешений. Это дает возможность торговать очень дешево, привлекая большое количество клиентов. Расположены они хаотично и без соблюдения правил безопасности.
"Если на месте заправки вы не видите нормального бренда, а цена отличается от половины цены бензина А-92 в нормальных столичных сетях, дальше можете ничего не искать", - отметил президент Ассоциации операторов рынка нефтепродуктов Леонид Косянчук. - Если под заправкой есть какие-то кабельные сети, подземные коммуникации или сверху линия электропередач, то она еще несет угрозу вашему здоровью, окружающей среде и вашим детям", - пояснил эксперт.
Кому жаловаться?
Среди государственных контролирующих органов нет ни одного, который может запретить деятельность нелегальных заправок. Только налоговики имеют право проверять уплату налогов собственником. А для того, чтобы демонтировать это сооружение, необходимо судебное решение, либо решение городских властей. До недавних пор до таких радикальных мер дело не доходило.
Виталий Кличко во время демонтажа заправки на улице Григоренко. Фото: kievcity.gov.ua
Какие документы нужны для легализации газовых заправок?
Автозаправки подпадают под действие так называемых Государственных строительных норм. Это основополагающий документ, который определяет пожарные разрывы и правила размещения подобных объектов от жилых зданий и от линий электропередач.
Кроме того, есть еще Госгорпромнадзор - структура, которая занимается охраной труда. Подавляющее большинство нелегальных газовых модулей расположены с нарушениями и, самое удивительное, многие из них торгуют даже без кассовых аппаратов. А это уже вопрос налоговой дисциплины.
Потери бюджета
По оценкам экспертов, в 2016 году нелегальные заправки реализовали 126 тысяч тонн или 70% от общего объема реализации сжиженного газа. Кроме того, потери бюджета Киева от недополученного 5% сбора с розничного оборота подакцизных товаров от работы таких АЗС достигли 500 млн гривен. Такие заправки не имеют кассовых аппаратов или выдают фиктивные чеки. С учетом других налогов и сборов, в том числе НДС, налога на прибыль, на заработную плату, потери государственной казны в разы больше.
А поскольку они не платят налогов и построены без каких-либо значимых инвестиций, это позволяет зарабатывать очень хорошие деньги.
Как близко к жилым домам можно строить заправку?
Фото: kievcity.gov.ua
Строительство заправок в спальных районах столицы с одной стороны перспективно - потребитель рядом, но и проблематично - выдержать все требования по строительству объекта зачастую сложно. Причем мешать могут не только близлежащие здания, но и линии электропередач или теплотрассы.
- На пешеходных улицах размещение АЗС запрещено.
- В центральных и густонаселенных районах городов с населением свыше 200 тысяч человек допускается размещение новых АЗС только малой мощности и с подземным размещением резервуаров (этот пункт чаще всего нарушают владельцы-нелегалы - ред) .
- Пункты технического обслуживания здесь не требуются, зато обязательным является применение экологобезопасного оборудования.
- Должны соблюдаться и санитарные расстояния от АЗС до ближайших жилых домов - не менее 50 метров.
Однако есть допущение: радиус санитарно-защитной зоны может быть уменьшен до 25-40 м "при должном обосновании и при условии использования экологически безопасного оборудования, эффективность которого доказана экспертным заключением органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора". Учитывая состояние санэпидслужбы в нашей стране, догадаться несложно, каким способом зачастую получают соответствующие заключения.
Возвращаясь к инициативе Кличко, пока не видно рациональных составляющих такого резкого шага. Ведь где гарантии, что даже после полной "зачистки" города от несанкционированных газовых баллонов, они не появятся где-нибудь в другом месте?
