Игорь Митюков - о госбюджете 2002 [ Редагувати ]

Проект Закона о Государственном бюджете Украины на 2002 год, подготовленный правительством ко второму чтению, предусматривает доходную часть бюджета в размере 44,2 миллиарда гривен, расходную - 48,5 миллиарда гривен. Таким образом, предельный размер дефицита госбюджета на 2002 год правительство предлагает установить в сумме 4,2 миллиарда гривен. Об этом сообщил министр финансов Игорь Митюков, выступая на заседании Верховной Рады.

По его словам, во время доработки бюджета правительство изыскало возможность увеличить прогноз доходов проекта сводного бюджета на 2002 год в целом на 998,1 миллиона гривен, тогда как Комитет по вопросам бюджета ВР предлагал увеличить ресурсы бюджета в целом на 6,5 миллиарда гривен.

В частности, правительство предлагает по сравнению с предыдущим вариантом уменьшить объем доходов от НДС на ввезенные на территорию Украины товары на 34 миллиона гривен и вместе с тем увеличить прогнозный объем ввозной пошлины на 161,7 миллиона гривен, прогнозный объем подоходного налога с граждан на 57 миллионов гривен. Кроме того, правительство учло предложения ВР об увеличении прогноза поступлений от рентной платы за нефть на 94 миллиона гривен, рентной платы за газ на 22,6 миллиона гривен, дивидендов, арендной платы, а также поступлений от денежно-вещевых лотерей. Кроме того, увеличен прогнозный объем акцизного сбора с произведенных в Украине ликеро-водочных изделий на 152 миллиона гривен.

В то же время правительство не согласилось с предложениями комитета об увеличении поступлений от налога на прибыль, от сбора на специальное использование водных ресурсов. Эти предложения правительство считает, по словам Игоря Митюкова, "недостаточно мотивированным". Кроме того, отметил министр, в доработанном проекте проекте закона изменена статья о взаимоотношениях государственного бюджета с Национальным банком. Как подчеркнул Игорь Митюков, в результате понижения уровня инфляции в 2001 году по сравнению с ожидаемым существенно уменьшилась доходность государственных ценных бумаг, владельцем которых является Национальный банк Украины. Это заставило правительство изъять из доходной части превышение доходов над расходами Национального банка Украины, которые в предыдущем варианте предусматривались в сумме 500 миллионов гривен.

Кроме ого, правительство не согласилось с предложением бюджетного комитета снизить уровень запланированного дефицита бюджета на 2002 год и предлагает оставить его в сумме 4, 3 миллиарда гривен. Игорь Митюков подчеркнул, что правительство категорически не может согласиться с предложениями ВР о дополнительном привлечении внутреннего заимствования на сумму 3,3 миллиарда гривен. Нецелесообразным, по мнению правительства, также является включение поступлений от приватизации государственного имущества в состав доходов государственного бюджета.

Относительно расходной части проекта бюджета на следующий год Игорь Митюков отметил, что в процессе доработки расходы общего фонда в целом уменьшены на 1,3 миллиарда гривен. В частности, на обслуживание государственного долга расходы уменьшены на 882 миллиона гривен, что связано с перерасчетом прогнозного курса гривни к доллару США и установлением более низкого фактического уровня инфляции. Также уменьшены расходы на выплату пенсий военнослужащим и лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, что связано с учетом уменьшения фактических расходов на эти цели. Часть расходов на разграничение пенсий перенесена в специальный фонд в связи с увеличением прогнозных показателей дополнительных сборов на выплату пенсий. В то же время Игорь Митюков подчеркнул, что сокращение расходов, в частности на пенсионные программы, ни в коем случае не повлечет за собой невыплату пенсий. Игорь Митюков отметил, что за счет увеличения прогноза бюджетных доходов и уменьшения расходов правительство предлагает распределить дополнительные бюджетные ресурсы, в частности, на увеличение заработной платы педагогам и реализацию Закона "Об образовании" с 1 сентября 2002 года, на дополнительные расходы по социальным выплатам гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, на угольную отрасль, а также на финансирование из государственного бюджета подразделений Министерства внутренних дел, судебной милиции, проведение местных сборов на реформирование Вооруженных сил Украины.

Кроме того, Игорь Митюков отметил, что при доработке бюджета-2002 правительство увеличило удельный вес общего фонда местных бюджетов до 40,5% в сводном бюджете.