Венецианская комиссия призвала не превращать люстрацию в инструмент мести [ Редагувати ]

Люстрация - еще одна горячая тема. На этой неделе Венецианская комиссия собралась на свое заседание чтобы поставить точку - сделать окончательные выводы по поводу украинского закона. Что решили, знает корреспондент Алексей Пшемысский.

- Европа высказалась. Уже во второй раз. Закон об очищении власти в Украине нужно доработать. Вердикт финальный - больше Венкомиссия рассматривать не будет.

Напомним, что первый раз скандальный документ тут оценивали еще в декабре. По просьбе мониторингового комитета ПАСЕ, где он вызвал серьезные опасения. Оказалось, вовсе не зря.

Тогда украинский закон о люстрации венецианка разнесла в пух и прах. Заявив, что он нарушает права человека. Работа над ошибками у нашего Минюста заняла полгода, но выполнили ее на троечку, изменили лишь малую часть.

"Украинская сторона учла не все наши замечания, сделанные в декабре, главное это то, что люстрация не должна заменить борьбу с коррупцией. Она не может быть альтернативой уголовному преследованию.

Более того, закон ни в коем случае не должен стать инструментом мести политическим оппонентам", - заявил заместитель секретаря Венецианской комиссии Симона-Граната Менгини.

"Этот вывод мало чем отличается от предыдущего. Можно сказать, что за полгода сотрудничества с Венецианской комиссией идеологи люстрации и украинская власть, к сожалению, не смогли внести все те замечания, о которых говорилось еще в декабре.

Любое положение, которое не нашло поддержки у экспертов совета Европы, не должно быть проголосовано, иначе мы будем идти не в сторону Европы, а развернемся к ней", - рассказывает представитель Украины в Венецианской комиссии Владимир Пилипенко.

Самое главное замечание Венецианской комиссии - вину каждого нужно доказывать отдельно, а не люстрировать всех разом. Это серьезное нарушение прав человека.

Как утверждают авторы украинского закона, они использовали опыт люстрации других стран - Польши, Венгрии, Грузии. Но в этих странах речь шла о борьбе с наследием коммунистического режима. А в Украине совсем другая ситуация и использовать те же меры просто некорректно.

"В законе спутаны три важные вещи - борьба с тоталитарным прошлым, очищение судебной системы и борьба с коррупцией. Он слишком широко трактует, кто попадает под люстрацию это противоречит европейским стандартам.

Закон, по сути, дает возможность бессовестным чиновникам решать, кто займет должность, а кто нет. И это серьезная угроза правам человека - закон не должен использоваться для мести политическим оппонентам, чтобы избавиться от неугодных", - рассказывает директор Института Макса Планка по международному праву Анна Петерс.

Также в Венецианской комиссии рекомендуют вынести люстрацию судей в отдельный закон. Люстрированых чиновников нельзя лишать права баллотироваться в депутаты. Все это четко прописали в финальном решении. Но, кажется, в украинском Минюсте рекомендации через строчку читали.

"Этот вывод говорит лишь об одном - в Украине будет люстрация, и она будет закончена. Комиссия указала, что наш закон соответствует европейским стандартам, и он базируется именно на практике Европейского суда и резолюции Европейского совета. Хотя здесь, в Венецианской комиссии, говорят совсем другое", - прокомментировал министр юстиции Украины Павлен Петренко.

"Основная проблема этого документа в том, что вместе с юридическими аспектами в нем есть много политики. Поэтому нам очень сложно что-то предлагать. Мы обратили внимание украинской стороны на те моменты, которые не соответствуют европейским стандартам.

Мы предупредили, что необходимо действовать в строгом соответствии с европейскими стандартами, особенно в том, что касается личной ответственности каждого.

Иначе Украина, только ставшая на путь европейской интеграции, рискует получить тысячи исков в Европейском суде по правам человека. А украинские суды уже рассматривают уже 500 дел о законности люстрации чиновников. Почти все они рискуют уже завтра попасть в Страсбург. Выводы европейских юристов - лишь рекомендация", - заявил член Венецианской комиссии Ханна Сухоцка.

Но именно ее будут учитывать, если дела дойдут до Европы. Чего ждать если документ не переделают? Глава Венецианской комиссии лишь дипломатично ответил, что очень надеется, что правки все-таки внесут.

"Я надеюсь, что украинские власти прислушаются к нашим замечаниям, но если закон будет нарушать права человека, то да, люди смогут обращаться в европейский суд", - заявил президент Венецианской комиссии Джанни Букиккио.

Теперь судьба закона об очищении власти в Украине в руках Конституционного суда и народных депутатов. Свои выводы Венецианская комиссия уже направила в КСУ.