В правках к закону о люстрации не учли рекомендации Венецианской комиссии [ Редагувати ]

Еще один тест для Украины - закон о люстрации. Камень преткновения - убирать с должностей по формальному признаку всех скопом - кто в те времена был при должности? Или по решению суда - когда установлено, что чиновник, грубо говоря, работал на режим?

В марте этого года мы брали интервью у господина Букиккио - главы Венецианской комиссии, главной консультативной структуры Совета Европы по конституционному праву. Спросили у него о Законе про люстрацию. Получили ответ - "this is a bad law" - это плохой закон. Спросили про поправки, которые должна была сделать и прислать "Венецианке" Украина. Услышали в ответ:  "пока мы не получили ничего. Надеемся, министр юстиции пришлет поправки, как обещал несколько месяцев назад".

На этой неделе Венецианская комиссия собралась вновь. Чем возмущалась и что рекомендует - распрашивал её членов Алексей Пшемысский.

Две минуты вместо двух часов как в декабре 2014 года - ровно столько на последнем заседании венецианской комиссии обсуждали украинский закон о люстрации, ведь говорить было не о чем. Уже полтора года лучшие юристы Европы ждут от украинского Минюста правки к скандальному документу, но до сих пор их нет.

Если раньше министр юстиции Петренко и глава Люстрационного департамента Козаченко жаловались на проблемы с переводом, нехватку времени, а еще на депутатов, которые не хотят голосовать, то в этот раз никто из них вообще не приехал. Кресла остались пустыми. Такой жест украинских люстраторов вызвал у Венецианской комиссии недоумение.

"До сих пор мы не получили никаких правок! Какое-то время тому назад мы приняли мнение об этом законе, но какова сейчас судьба наших рекомендаций – мне неизвестно. Я не знаю, в чем дело, возможно, правки попросту не готовы", - заявил председатель Венецианской комиссии Джанни Букиккио.

 А ведь подготовить Министерство юстиции их обещало еще к началу 2015 года

"- Насколько я знаю министр юстиции обещал прислать их вам в течение месяца?

- Да, в точности так.

- И вы до сих пор их не получили?

- Да, пока нет".

Представители комиссии не один раз просили Украину приостановить действие закона "об очищении власти", пока правки не внесут. И самое интересное, что авторы украинской люстрации заверили европейцев, что так и сделают. Но и тут не выполнили свое обещание.

"Мы рекомендовали внести правки в закон как можно скорее. Конечно, не наше право судить как уже выполняются те или иные законы, потому что, как правило, их присылают нам до вступления в силу, но мы знаем что закон работает и крайне вероятно что он уже нарушил права людей в Украине", - рассказала заместитель секретаря Венецианской комиссии Симона Граната-Менгини.

Но вот в закрытой части заседания, которая прошла без камер, замсекретаря "венецианки" раскрывает детали переписки с Киевом. Украинский Минюст все-таки разработал правки к закону, вот только не спешит представлять их в Европе. Причина простая - рекомендации Венецианской комиссии Минюст учитывать не захотел.

"Эти рекомендации, которые были год наза не учтены, но чтобы сделать это официально, нужно иметь текст, но, к сожалению, украинская власть не хочет, чтобы Венецианская комиссия рассматривала эти правки", - сообщил председатель Украины в Венецианской комиссии Владимир Пилипенко.

Из-за этой позиции украинского Минюста теперь практически любой люстрированный чиновник может оспорить свое увольнение в суде. Главные претензии Венецианской комисии, озвученные еще в декабре - вина каждого должна быть доказана персонально. Борьбу с коррупцией нельзя заменить люстрацией, а самим очищением власти в Украине должен заниматься не Минюст, а отдельная структура.

"Все это является прямой дорогой в Страсбург, в европейский суд по правам человека, который будет ставить точку в этом процессе, который происходит, и с люстрацией он уже давно не имеет ничего общего", - сказал председатель Украины в Венецианской комиссии Владимир Пилипенко.

Следующее засеадание Венецианской комиссии состоится в октябре. Но в то, что хотя бы к этому сроку Украина все же пришлет обещанный документ, здесь верят все меньше.