Украина может не выдержать продолжения политреформы на местном уровне [ Редагувати ]
Принятые парламентом в конце 2004 года изменения к Конституции Украины привели к разбалансировке центральной власти, постоянных политических конфликтов и правового хаоса, хотя предлагались эти изменения якобы с целью усиления демократии и парламентаризма. Так оценил результаты политреформы во время сегодняшней дискуссии на одесском форуме Конституционная реформа: взгляд гражданского общества председатель Центра политико-правовых реформ Виктор Тимощук.
Тимощук отметил, что "такими же благими намерениями, мотивировалось недавнее продвижение правительственной коалицией законопроекта "О Кабинете Министров Украины" вроде бы ради децентрализации власти, усовершенствования системы местного самоуправления. Хотя есть основания утверждать, что последствиями реализации этого закона, скорее всего, станут значительная дифференциация номенклатуры, разбалансирование и ослабление государственной власти на региональном уровне, дополнительные препятствия развитию самоуправления и, вероятнее, даже угрозу целостности государства".
По мнению Тимощука "вскоре мы можем стать свидетелями дестабилизации политической ситуации и сепаратизма в ряде регионов Украины, поскольку местное самоуправление, прежде всего центральных и западных областей, может войти в конфликт с центральными органами власти".
Ряд предостережений также вызывает предусмотренный законопроектом 0900, зарегистрированным в Верховной Раде представителями правительственной коалиции, принцип внедрения округов и объединения обществ. Основой их возникновения определено обязательное добровольное согласие жителей населенных пунктов. Однако практика стран Центральной и Восточной Европы, отметил Тимощук, "уже засвидетельствовала, что добровольность срабатывает скорее в виде исключения, а не как правило".
По словам политолога, "нынешние подходы к одновременному реформированию власти на центральном и местном уровнях способные породить слабо управляемую и неконтролированную систему управления, что угрожает расколом Украины".
Похожие оценки результатов конституционной реформы прозвучали на форуме также в выступлениях народного депутата Украины Юрия Ключковского, профессора Национального университета Киево-Могилянская академия Алексея Гараня, представителя президента Украины в Конституционном суде Владимира Шаповала.
С другой стороны, постоянный представитель Верховной Рады Украины в Конституционном суде Анатолий Селиванов, заведующий секретариатом фракции СПУ Александр Старинец категорически отклонили негативные оценки политреформы, настаивая на "отсутствии разбалансировки власти и политического кризиса в Украине".
Сейчас в гостиничном комплексе Черное море проходит круглый стол на тему "Новый формат отношений в треугольнике Парламент-Президент-Правительство: оценки и ориентиры".
