Рада на этой неделе приняла бюджет и поправки к нескольким законам [ Редагувати ]

Важное "политическое событие" недели. Парламентское голосование, которое длилось меньше часа, но результаты "его" могут существенно повлиять на жизнь страны. Отправная точка - принятие бюджета.

Как и многие его предшественники, документ далёк от совершенства - ведь принимался в "экстремальных" условиях: оппозиция не приняла участие в обсуждении, не дала его организовать, и вообще, сделала всё, чтобы бюджет - не приняли. В итоге закон "сырой" - это признают многие. Но, как показывает опыт, жизнь в любой из бюджетов вносит существенные коррективы. Главное - страна уже с главным финансовым документом.

Депутаты-большевики принятием "сметы страны" не ограничились и проголосовали за поправки сразу к 10 другим важным законам, в том числе и к "Уголовному Кодексу" - это стало неожиданностью для многих политиков и граждан страны). О бурной "парламентской неделе" - материал Ирины Баглай.

Первый день в Раде после Нового года. Народные депутаты от оппозиции показывают, что помнят народные традиции.

Второе заседание Рады после Нового года. Накануне казалось, что сеяли мир и согласие в сессионном зале, а оказалось, то были совсем другие семена.

Вот так, пачкой гречки в лицо, депутаты-свободовцы встретили нового коллегу Виктора Пилипишина, обошедшего на довыборах в Киеве кандидата от националистов.

Виктор Пилипишин, народный депутат Украины, внефракционный:

- Немає ніякого сенсу розмовляти з представниками цієї політичної партії. я з ними так спілкуюсь вже два роки, я від них чекав набагато гіршого, вони ще виховано себе повели.

Но от народных традиций и битвы крупой к действительно важным вопросам депутаты перешли не скоро. Самый главный вопрос повестки дня - бюджет начали рассматривать только в четверг. В декабре оппозиция попросила время на изучение бюджета. Поэтому, с 1 января страна жила в состоянии экономического ЧП - все повышения зарплат и пенсий временно отменены, бюджетники не могут потратить ни на копейку больше, чем предусмотрено бюджетом прошлого года.

Ярослав Сухой, народный депутат Украины, фракция Партии регионов:

- Это все нуль, это все обесценивается, возникает куча проблем, даже примитивное - канцелярские принадлежности перевозки, командировочные, поэтому его нужно было принимать.

Пётр Симоненко народный депутат Украины, лидер фракции КПУ:

- Заработная плата января 2013 у всех бюджетников цены тарифы декабря 2014 года и что тогда происходит?

Пока в Раде готовятся принимать бюджет, на площади возле парламента - митинг с требованием бюджет все-таки принять. Здесь люди из разных регионов. Многие - бюджетники.

- Стоим в поддержку принятия бюджета от этого зависят все социальные выплаты наших бабушек, наших матерей.

- Мы за бюджет и какую-то определенность нам нужна определенность.

Но в назначенный срок меньшинству не до бюджета. Трибуна заблокирована. И, пожалуй, впервые, в осаде, в своих кабинетах, оказались спикер и его первый заместитель.

Владимир Олийнык, народный депутат Украины, фракция Партии регионов:

- Ми прийшли й сказали готові працювати, але ви бачили блокували голову ВР це нормально? де ви бачили в якій країні, блокували президію.

Требования оппозиции не изменились за полтора месяца - отставка правительства, кстати по закону невозможная до новой сессии, освобождение всех участников акций протеста. А сейчас не до бюджета. Освободить спикера не удалось. Партия регионов объявила мобилизацию депутатов.

Александр Ефремов, народный депутат Украины:

- Мы найдем вариант решения вопроса.

Решение оказалось небанальным и застало оппозицию врасплох.

Виталий Кличко, народный депутат Украины, лидер фракции УДАР:

- Віце-спікер Ігор Калетнік був заблокований у своєму кабінеті, не знаємо яким чином чи через вікно чи огородами він тихенько втік, і тихенкьо таким чином почав проводити засідання ВР.

Как Калетник добрался до сессионного зала, на своей странице в соцсети написал премьер-министр.

Николай Азаров, премьер-министр Украины:

- Первому заместителю председателя Верховного Совета пришлось выбираться из своего кабинета через окно и крышу парламента. И надо отдать должное мужеству этого человека, который, рискуя жизнью, обеспечил открытие и проведение этой, подчеркиваю, уникальной за всю историю Украины сессии Верховного совета.

Так какой же он бюджет 2014? Сидя в зале - не разберешь. Слишком шумно.

Оппозиция покидает зал. Депутаты из большинства остаются. На площади ликуют. Цель достигнута.

Николай Азаров, премьер-министр Украины:

- Несмотря на то, что трудная сейчас обстановка, тем не менее, 14-й год будет лучше 13- го. Вы мне верите? - Да!

Вот, за что боролись. Самый важный показатель бюджета - ВВП. 1 триллион 653 миллиарда гривен. А вот поступит в госказну почти 400 миллиардов. (392 миллиарда 404 миллиона 327 тысяч 700 гривен.) Тратить страна будет больше, чем зарабатывать. (447 миллиардов 294 миллиона 687 тысяч 900 гривен )- А значит и бюджетный дефицит составит 3 с лишним процента. 3,6%. Еще один важный показатель - инфляция - 4 целых 7 десятых процента.

Просьб и пожеланий к бюджету было много - и не только у оппозиции. Чтобы удовлетворить все, понадобилось бы еще еще почти 2 таких же сметы - подсчитал глава бюджетного комитета.

"Более 3 тысяч поправок поданы. По предварительным расчетам, на их реализацию нужно 750 млрд грн., что приведет к разбалансировке бюджета".

Но что все эти бюджетные показатели означают? Прожиточный минимум сейчас составляет 1 тысячу 176 гривен. За год этот показатель повысится дважды и к октябрю достигнет 1 256 гривен. Вырастет и минимальная зарплата - до 1 301 гривни. И, наконец, социальная помощь. Например, помощь при рождении ребенка. В 2014 году за первенца молодые мамы получат более, чем 31 тысяча гривен (31 тысячу 688 гривен). При рождении второго ребенка - 63 тысячи 375 гривен, третьего и следующих - 126 тысяч 750 гривен.

На площади перед Радой празднуют принятие бюджета, в в парламенте - новый раунд боя. Голосование продолжилось. Уже по другим законопроектам. Оппозиция идет в наступление, с кулаками. Пострадал депутат от Партии регионов.

- Генерал народный депутат украины к нему подошли и ударили в лоб, потому что хотели забрать его карточку а он не дал.

Голосовать карточками оппозиция не дает. Другие законопроекты уже принимали без обсуждения и просто поднимая руки. Голоса считали быстро. Многим показалось - даже слишком быстро.

Глава счетной комиссии потом объяснил - как так получилось. Под этими документами заранее и лично поставили подписи депутаты двух фракций. Хотя сами депутаты большинства признают - такая ситуация из ряда вон выходящая.

Олег Царёв,народный депутат Украины, фракция Партии регионов:

- Я бы не хотел чтобы она повторялась, но мы были вынуждены на это пойти потому что парламент был заблокирован.

Владимир Макеенко, народный депутат Украины, председатель комитета по вопросам Регламента, депутатской этики и обеспечения деятельности Верховной рады Украины:

- В таких ситуаціях парламент має свій регламент роботи. В ньому є статті які дозволяють приймати участь у голосування не тільки елетронним сопособом а й стаття 37 пункт 2 говорить - шляхом підняття руки у разі відсутностиі технічної можливості.

Самые резонансные нормы в одном законопроекте, наказание за клевету, экстремизм, захват госучереждений, блокирование дорожного движения. В минюсте настаивают - подобные нормы действуют в большинстве развитЫх стран.

Елена Лукаш, министр юстиции Украины:

- Шкода, що опозиція не дала можливості і в тому числі змі під час розгляду і прийняття закону по повній процедурі висловити свою позицію. До наклепу можна ставитися по-різному але питання наклепу врегульовано в усіх провідних країнах світу. 17 Штавтів США мають кимінальну відповідальність в тому числі до позбавлення волі за наклеп, до двох років в Данії, до 5 років в Греції, від 3-х місяців до 5 років в Німеччині, в Швеції до 2 років,сама відповідальність в розвинених державах існує а ваші побоювання стосуються практики застосування такої норми як наклеп. Я переконан, що вона буде дуже обережною і в будь-якому випадку якщо вона буде утискати журналістську професію до неї будуть обовязково внесені зміни.

Как будут работать законы на практике - до конца не понятно. Дело в том, что в них есть формулировки, которые можно достаточно широко трактовать.

Николай Томенко, народный депутат Украины, фракция "Батьківщина":

- Якщо кожне слово не пояснене то це означає що будь-кого за будь-за що за будь-яких обставин.

Но в Минюсте объясняют, что в уже принятые и подписанные президентом документы могут быть внесены поправки.

Елена Лукаш, министр юстиции Украины:

- Зараз подивимося як буде реалізовуватися, та чи інша норма закону, правосвідомим громадянам журналістам я думаю що нема за що хвилюватися, і якщо під час практики застосування виникнуть такі питання, то я думаю, що ця норма буде відеозміненна або навіть скасована.

Впрочем, на этой неделе Рада не только ужесточила наказания за правонарушения. Парламент освободил от ответственности тех, кто принимал участие в массовых акциях в период с конца ноября до конца декабря 2013 года. Подобный закон - об амнистии был принят в конце прошлого года по требованию оппозиции. Но в нем не был прописан механизм применения. Сейчас это исправили. И распространили действие закона на всех участников общественных акций - в том числе силовиков. Президент законы подписал, но вступят в силу они только после опубликования.

Ирина Баглай, корреспондент:

- Площадь перед Верховной радой опустела. Закрыто и здание парламента. 13:53 Народные депутаты выполнили главную задачу первой рабочей недели в новом году. Госбюджет принят. И в силу обстоятельств парламентарии досрочно закончили третью сессию. На 4, по календарному плану - выйдут уже после депутатских каникул, 4-го февраля.

Ирина Баглай, Вадим Свиридонов. Подробности недели. ТК "Интер"