Реванш [ Редагувати ]

Несмотря на то, что уже некоторое время стоит теплая погода, несколько дней едва ли не самым употребляемым словом на территории Украины было "газ". "Ограничение поставок газа", "отказ транспортировать газ", "газовый конфликт", "газовая война" и наконец - "Украина победила Газпром". Только пока неясно насколько и надолго ли победила...

Нашла труба на вентиль

Нет ничего удивительного, когда поставщики товаров или услуг настойчиво требуют: оплатите задолженность. И, по большому счету, еще менее удивительными были угрозы "Газпрома" сократить поставки "голубого топлива" в Украину - для российской корпорации это уже проверенный метод вразумления заядлых должников. Знакомая схема могла предполагать стандартное развитие событий: либо Украина некоторое время мучается, и потом "идет с повинной" подписывать контракты, заботливо подготовленные российскими партнерами, либо мучается чуть дольше, "утешая" себя несанкционированным отбором газа, рассчитанного для Европы...

Но со "стандартом" не заладилось с самого начала. На, казалось бы, непробиваемый "аргумент вентиля" украинская сторона отреагировала на удивление симметрично - "аргументом трубы". Стоило только россиянам начать в практически ультимативной форме настаивать на продолжении переговоров, сократив за два дня в честь этого поставки газа на территорию Украины в половину, как украинцы ненавязчиво напомнили о том, кто контролирует транзит.

Вопреки ожиданиям, стадия "нашла коса на камень" (или камень на Косу?..) не затянулась. И уже вечером 5 марта представители "Газпрома" сообщили: за газ, потребленный сверх меры за первые два месяца 2008 года, Украина будет платить по "стандарту" - 179,5, а касательно всего остального заинтересованные стороны будут договариваться потом.

На следующий же день даже российская (не говоря уже об украинской) пресса начала активно восторгаться победой Украины над до сих пор не знающим поражений "Газпромом". Своего рода финансовая победа налицо: во всяком случае, потребленный в январе-феврале газ признан условно среднеазиатским (а российский, как известно, стоит подороже - более 315 долларов за тысячу кубометров). Да и нельзя игнорировать значимость своего рода "морального" преимущества. События начала марта показали, что Украина не обязана безропотно подписывать проекты контрактов, присланные из Москвы - можно и поспорить.

В то же время у свежей договоренности есть и ощутимые недостатки. Кроме слегка подпорченных отношений (которые, впрочем, безоблачными никогда и не были), украинское правительство вынуждено еще какое-то время "потерпеть" посредников: поставки зимы-2008 будут рассчитываться по старой схеме "Газпром" - "РосУкрЭнерго"-"УкрГаз-Энерго"-"Нафтогаз". Оптимистичный вариант - 2008 год считаем без посредников - не прошел. Что, в принципе, можно было спрогнозировать еще по итогам президентско-премьерских вояжей в столицу Российской Федерации.

Хотя строить предположения на основе московских визитов Виктора Ющенко и Юлии Тимошенко несколько затруднительно. Содержание переговоров двух президентов недалеко ушло от "тайны за семью печатями". Наиболее публичный успех Виктора Андреевича - это проплата долгов за конец 2007 года по ценам того же периода. В остальном же, инициативы президентских переговоров получают известность все больше по факту: до чего-то договорились, и вдруг выясняется - так главы государств и запланировали. Украинскому премьеру тут сложнее: "газовую принцессу" заметно ограничивают в намерениях явные и/или тайные директивы с Банковой. И даже после переговоров в пределах выделенной Юлии Владимировне компетенции возможны вариации. Ведь после визита Тимошенко в Москву не возникало сомнений в том, что до конца первого квартала 2008 года "все улажено". Но "Газпром" расценил по-другому...

Триумф с оглядкой

В силу загадочно меняющейся конъюнктуры рынка украинской стороне пока рановато "расслабляться и получать удовольствие". Президент требует, а правительство рассчитывает на заключение долгосрочных договоренностей. Несмотря на видимую надежность длительных контрактов, у "газоносных" россиян подобные планы могут энтузиазм и не вызвать - в том, чтобы пересматривать цену в сторону увеличения каждый год в основном с оглядкой на политическую ситуацию, определенно что-то есть. К тому же россияне настолько привыкли быть энергетическими "царями и богами" всея Европы, что отучить их от привычки использовать "газовые" аргументы будет сложно. Проигрывать, даже ситуативно - это как-то не солидно.

Довольно-таки надежным аргументом против "крановых рецидивов" может послужить спокойствие Европы. Действительное прекращение поставок "голубого топлива" на Запад сыграют против и России, и Украины, но, как доказала практика, "Газпром" чуток и к угрозам. Во многом это связано с тем, что газовые хранилища имеют ограниченный объем, и в случае строптивости "транзитной территории" россиянам свои энергоресурсы вскоре девать будет некуда. Но, с другой стороны, запасов газа у Украины тоже не слишком много, потому остается уповать на то, что переговорщики будут ограничиваться преимущественно словесными дуэлями. И пока слова остаются словами, Европа может позволить себе роскошь "не вмешиваться во внутренние дела двух государств". Два государства же будут работать над изменением существующего положения: одно - строить газопроводы в обход Украины, второе - пытаться договариваться о поставках с третьими лицами.

А пока планы остаются планами, главная задача обеих сторон - с выгодой для себя продолжить-таки переговоры. Кроме долгосрочных перспектив Украине (хотя, в основном премьер-министру) нужен пересмотр схем поставок. "Жить по-старому" не хотят, обзаводиться новыми посредниками - тоже не очень, а если уж придется, то минимизируя роль россиян. В свою очередь, присутствие на переговорах между Юлией Тимошенко и "Газпромом" главы "УкрГаз-Энерго" позволяет усомниться в преданности противоположной стороны идеям отказа от старых схем и старых посредников. Впрочем, не исключено, что сами схемы и несколько изменяться, да только вот кто сказал, что люди за ними будут стоять другие...

Спор вокруг лавров

Кроме насущных внешних проблем: когда покупать газ, почем и через каких посредников - украинский политикум лихорадит из-за очередного витка противостояния президента и правительства. И без того чуть ли не бесконечный ряд противоречий удлиняют разночтения Банковой и Грушевского во взглядах на газовые переговоры.

Вечером 5 марта Украина, судя по всему, если и не победила "Газпром" (рано на такое надеяться), но, во всяком случае, переиграла в очередном раунде. И переиграла, что внушает некоторый оптимизм, на чужом поле. Но проблема в том, что монолитное понятие "победа Украины" в своем роде условность. С недавних пор у нашей страны нет "общих" побед и достижений. Слишком уж натянулось одеяло между президентом и премьером.

То, что батареи все еще теплые, себе в заслугу в равной степени могут начать ставить и глава правительства, и глава государства. Виктор Ющенко, в принципе, предпочитает быть главным героем украинской внешней политики. Яркой иллюстрацией тому может послужить его стремление оказаться в первых рядах украинских "газовых" переговорщиков. По странному совпадению, премьер-министр попала в Москву только после того, как между президентами все уже было решено. Вопрос в том, что именно...

Другие аргументы в пользу "президентской победы" - его активность на внутреннем "политическом" рынке. В ущерб имиджу Кабмина (который от президентского лагеря и без того страдает) Виктор Андреевич внимательно отслеживал возможности выступить на тему неудобоваримости правительственной энергетической политики. Наиболее яркие моменты - задержка с оплатой долгов, по которой президент закономерно прошелся в середине февраля, и вот в начале марта - послание с требованием продолжить газовые переговоры. Президента можно понять: в заботе о теплом будущем страны он о чем-то договаривался-договаривался, а его директивы исполнялись не в полной мере. Аргументы премьера тоже понятны: то неопределенности с фактом существования посредников мешали заплатить по счетам, то спорные моменты - продолжить переговоры. Как это часто бывает, доводы обеих сторон выглядят вполне весомо. Но при этом откровенно друг другу противоречат.

При всей похвальности президентских инициатив открученный кран больше походит на реванш премьера. Причем не только перед "Газпромом", но и перед главой государства. Во-первых, в ходе переговоров удалось отстоять заветные цифры "179,5", на чем изначально настаивала Тимошенко, которая и долг-то не спешила признавать. А во-вторых, комплект точек на i расставляет "наш ответ Чемберлену" - реакция правительства на "газовое" письмо президента.

Основная мысль, которую Юлия Владимировна пытается донести до Виктора Андреевича: Кабмин не планирует играть с "Газпромом" по тем правилам, которые были установлены по итогам рандеву двух президентов. Не устраивают Тимошенко несколько моментов: попытки "посчитать" потребленный газ, как российский, предлагаемая схема замены посредников (смутно похожая на хрестоматийное "шило на мыло") и потенциальное ущемление прав "Нафтогаза".

Своеобразной ложкой меда в этой бочке дегтя может послужить пункт: "...поддерживать и выполнять договоренности между президентами Украины и Российской Федерации от 12 февраля в той части, которая касается целесообразности немедленной нормализации отношений между нашими странами в газовой сфере". Но видимая лояльность может повернуться и другим боком: все, что премьера устраивает, реализовываться будет, что не устраивает - попробуют спустить на тормозах. И если до сих пор подобный "спуск" не слишком афишировался (просто "не тот" газ на границе тормозился), то сейчас он практически превратился в официальный турнир по армрестлингу: чья "газовая" воля победит.

От подобного соревнования Украине могут быть и плюсы, и минусы. Оптимистичный прогноз: внутриукраинская борьба энергетических парадигм приведет к тому, что в погоне за лаврами победителя, руководство страны умудриться в пику друг другу заключать договоренности все более выигрышные для страны. Пессимистичный прогноз: аффект кулуарных битв затмит практический разум, и интересы государства окажутся ущемленными в честь чьих-то амбиций. И что самое печальное - предыдущий опыт позволяет заметить, что повышенное уважение к своим персональным успехам свойственно всем сторонам "газового треугольника". Но пока украинские правители разбираются, чье видение перспективней, не следует списывать со счетов недремлющую российскую сторону. Она тем временем тоже может захотеть реванша.