Михаил Рябец: чиновник не имеет права агитировать [ Редагувати ]

Законодательство Украины запрещает органам государственной власти, органам местного самоуправления, их должностным и служебным лицам участвовать в предвыборной агитации. Об этом председатель Центральной избирательной комиссии Михаил Рябец вновь напомнил, выступая сегодня на совещании с представителями центральных и местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам их взаимодействия с избирательными комиссиями, содействия им в реализации своих полномочий в ходе подготовки и проведения парламентских выборов 31 марта 2002 года.

Михаил Рябец заметил, что в обществе сегодня ведутся разговоры об использовании "так называемого административного ресурса" на парламентских выборах. В связи с этим, председатель ЦИК отметил, что избирательный закон предоставляет организаторам выборов и судам право и возможность реально влиять на любые нарушения со стороны вышеназванных органов власти. В частности, по его словам, новый закон предусматривает возможность обжалования в судах общей юрисдикции решений, действий, бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, если они нарушают конституционные избирательные права граждан. Михаил Рябец обратился с просьбой ко всем представителям органов власти и местного самоуправления "быть чрезвычайно осторожными и бдительными во время избирательного процесса", поскольку,  начиная с 31 декабря и заканчивая днем голосования, любые их действия,  установки, заявления или высказывания, направленные на нарушение установленных законом ограничений и запретов, могут быть обжалованы любым гражданином или любым субъектом избирательного процесса в суде и будут квалифицироваться как серьезное нарушение избирательного закона.

Михаил Рябец подчеркнул, что за эти нарушения предусмотрены "конкретные виды юридической ответственности". Он обратил внимание на то, что кандидаты в депутаты, которые занимают должности (в том числе и по совместительству) в органах государственной власти и местного самоуправления, на государственных коммунальных предприятиях, в государственных органах и учреждениях, воинских частях, не имеют права в рабочее время привлекать для предвыборной агитации или использовать для любой работы, связанной с проведением предвыборной агитации, подчиненных им лиц, служебный транспорт,  связь, оборудование, помещение, другие ресурсы по месту работы.

Михаил Рябец подчеркнул, что в соответствии со ст. 364 Уголовного кодекса Украины за такие действия установлена строгая уголовная ответственность за злоупотребление властью.

Кроме того, к уголовной ответственности может быть привлечено любое лицо,  которое препятствует путем насилия, обмана, угроз, подкупа или иным способом свободному осуществлению гражданином права избирать и быть избранным. Он также заметил, что даже если в действиях должностных лиц нет признаков уголовного преступления, они могут быть привлечены к ответственности в соответствии с кодексом и законами о труде, законом о государственной службе или законом о борьбе с коррупцией.

Председатель ЦИК отметил недопустимость вмешательства органов государственной власти и должностных лиц в избирательный процесс и необходимость обеспечения ими беспристрастного отношения ко всем без исключения субъектам избирательного процесса.

Кроме того, в ходе доклада Михаил Рябец разъяснил представителям центральной и местной власти, что в отличие от предыдущих законов новый Закон "О выборах народных депутатов" предусматривает "новую философию избирательного процесса", согласно которой основная роль в проведении избирательной кампании отводится субъектам избирательного процесса, а не органам государственной власти. Органы власти практически отстраняются от воздействия на избирательную кампанию на всех стадиях. В частности, это касается принципа формирования избирательных комиссий. В то же время Михаил Рябец попросил представителей власти всячески содействовать обеспечению проведения выборов. По его словам, органы власти должны обеспечить избирательные комиссии оргтехникой, помещениями, транспортом, связью и многим другим.