Профильный комитет рекомендует ВР принять законопроект "О пенсионном страховании" [ Редагувати ]

Сегодня Верховная Рада рассмотрела в повторном первом чтении проект закона "О всеобщем обязательном государственном пенсионном страховании", внесенный Кабинетом Министров.

Этот законопроект определяет принципы, основы и механизмы функционирования системы всеобщего обязательного государственного пенсионного страхования, а также регулирует порядок формирования всеобщего обязательного Накопительного пенсионного фонда и выплаты из него пожизненных пенсий или одноразовых выплат.

С докладом по законопроекту "О всеобщем обязательном государственном пенсионном страховании" выступил министр труда и социальной политики Иван Сахань. По его словам, предложенный законопроект предусматривает внедрение двух уровней пенсионной системы. Первый уровень, в частности, предусматривает реформирование существующей (солидарной) системы пенсионных выплат. При этом предлагается не изменять возраст выхода на пенсию: для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет. Предусматривается также стимулирование более позднего выхода на пенсию с повышением размеров пенсии от 3% за один год отсрочки выхода на пенсию до 85, 32% - за 10 лет.

Что касается второго уровня пенсионной системы, то законопроект предусматривает учреждение всеобщего обязательного Накопительного фонда, в котором оплаченные застрахованными лицами пенсионные взносы будут учитываться на индивидуальных накопительных пенсионных счетах. Причем средства, которые будут учитываться на этих счетах, будут собственностью застрахованного лица и будут использоваться исключительно на пенсионные выплаты данному лицу.

По словам Ивана Саханя, в случае принятия этого закона, расходы Пенсионного фонда, которые будут финансироваться за счет госбюджета, в 2002 году ожидаются в сумме около 1 миллиард 500 миллионов гривен.

С содокладом по законопроекту "Об всеобщем обязательном государственном пенсионном страховании" выступил председатель комитета Верховной Рады по делам пенсионеров, ветеранов и инвалидов Валерий Сушкевич. Он обратил внимание на то, что при доработке этого законопроекта правительством учтен ряд принципиальных замечаний народных депутатов. В частности, частично учтены отдельные нормы законопроекта "Об обязательном государственном пенсионном страховании", внесенного членами группы "Трудовая Украина" Григорием Дашутиным и Валентиной Гошовской. Эти нормы касаются таких принципиальных вопросов, как определение возраста выхода на пенсию, установление предельного возраста участников накопительной системы, временное сохранение статуса Пенсионного фонда и тому подобное.

В то же время, Валерий Сушкевич обратил внимание и на недостатки предложенного правительством законопроекта. По его мнению, механизм перерасчета пенсий должен быть "простым, прозрачным и понятным для всех". Должна быть обязательно возобновлена дифференциация размеров пенсий в зависимости от трудового вклада пенсионеров, отметил Валерий Сушкевич. Профильный комитет предлагает внедрить, кроме предлагаемых правительством, еще и третий уровень пенсионной системы - назначение пенсий негосударственными пенсионными фондами.

Валерий Сушкевич рекомендует; невзирая на указанные недостатки; "представленный Кабинетом Министров проект закона "О всеобщем обязательном государственном пенсионном страховании" принять за основу в первом чтении.