Дальнейшая реализация программы "Нефть в обмен на продовольствие" под вопросом [ Редагувати ]
В пятницу Совет Безопасности ООН единогласно принял решение возобновить программу "Нефть в обмен на продовольствие" для Ирака. Резолюция ООН по возобновлению программы "Нефть в обмен на продовольствие" не уточняет, каким образом Ирак будет продавать свою нефть, а это значит, что Кофи Аннан не имеет права заключать контракты на её продажу.
"Крупнейшая гуманитарная помощь в истории ООН"
Глава германской делегации в ООН Гюнтер Плойгер назвал эту программу "крупнейшей гуманитарной помощью в истории ООН" и, в частности, сказал: "Это знак иракскому народу, что он не забыт, что международное сообщество и благотворительные организации готовы сделать всё, что в их силах для оказания гуманитарной помощи миллионам людей, претерпевающим лишения военной поры".
Приветствовал это решение и представитель США в ООН Джон Негропонте: "Народ Ирака страдал на протяжении долгого времени из-за обстоятельств, на которые был не в силах повлиять, и под гнетом режима, дни которого уже сочтены".
За оказание гуманитарной помощи в ООН выступают все: и представители Ирака, и российские дипломаты, и лидеры США и Великобритании. До недавнего времени программа "Нефть в обмен на продовольствие" - была единственной возможностью для Ирака держать свою экономику на плаву. Багдад имел право продавать до 2,5 миллиона баррелей нефти в сутки, по ценам, которые устанавливала ООН, вырученные средства поступали на специальный счет. На них Ирак закупал продовольствие, медикаменты и другие необходимые товары. Но прежде, чем приобрести что-либо, необходимо было получить разрешение комитета по санкциям, а список товаров, подлежавших обязательному контролю, занимал 250 страниц. В результате многие контракты замораживались.
В итоге на счету Ирака накопились миллиарды долларов. С началом боевых действий их, как и всю программу, заморозили. США и Великобритания уже давали понять, что хотели бы использовать эти деньги для послевоенного восстановления Ирака. Компании-подрядчики, по плану Вашингтона и Лондона - американские и английские. Иракская же сторона обвинила во вторник ООН в том, что та заблокировала программу "Нефть в обмен на продовольствие" и тем самым нарушила резолюцию 986:
"Мы вынуждены осудить генерального секретаря ООН, американское и британское правительство за их противодействие поставкам в Ирак продуктов питания и медикаментов".
Министр торговли Мохаммед Салех Аль-Махди указал, что Багдад был готов к прекращению поставок к моменту начала боевых действий в регионе. По его словам, иракское правительство заблаговременно предприняло необходимые меры по обеспечению населения продовольствием на случай войны:
"Мы знали, что с началом военных действий поставки продовольствия и медикаментов будут прекращены... Мы создали запасы продуктов питания, которых должно хватить на полгода".
Одновременно министр заявил, что Ирак в гуманитарной помощи не нуждается: "Иракский народ - гордый народ. Он никогда не допустит, чтобы кто-то оказывал ему помощь. У нас достаточно запасов. Мы располагаем на данный момент бюджетом в 21 миллиард долларов. Необходимо лишь получить разрешение на доставку продовольствия и медикаментов".
Как претворить документ в жизнь?
Итак, долгожданное разрешение получено. Однако это ещё далеко не всё. Принятая резолюция предполагает внести в программу и определенные коррективы. С подробностями корреспондент "Deutsche Welle" в Нью-Йорке Юрий Дулерайн:
"Страны - члены Совета Безопасности последние несколько месяцев не могли согласиться ни в чём, но теперь, впервые со времени принятия знаменитой резолюции 1441 о разоружении Ирака, всё же нашли общий язык. Они единогласно одобрили резолюцию о возобновлении гуманитарной помощи Ираку в рамках программы "Нефть в обмен на продовольствие".
Резолюция уполномочивает Кофи Аннана, генерального секретаря ООН, в течение 45 дней обновить контракты на сумму свыше 10 миллиардов долларов для доставки в Ирак продовольствия, медикаментов и товаров первой необходимости, таких как палатки, одеяла и прочее.
Государства, занимающие противоположные позиции в этой войне - с одной стороны, Соединённые Штаты и Великобритания, чьи войска сражаются в Ираке, а с другой стороны - Германия, Франция и Россия, которые хотели бы разоружить Ирак мирным путём, сошлись на том, что важно было достичь единодушия Совета Безопасности в вопросе гуманитарной помощи Ираку.
Однако резолюция касается лишь практической стороны проблемы гуманитарной помощи, а предстоит ещё решить, как продавать нефть, как распоряжаться миллиардными средствами в условиях войны и как администрировать послевоенное восстановление Ирака.
Британский посол Джереми Гринсток отметил, что принятая резолюция избегает "наступать на политические мозоли". Документ не уточняет, каким образом Ирак будет продавать свою нефть, а это значит, что Кофи Аннан не имеет права заключать контракты на её продажу.
По существующей раскладке, иракская государственная нефтяная компания сама подыскивает покупателей и подаёт в ООН на утверждение список товаров, которые он желает закупить. Но в резолюции говорится, что, согласно условиям Женевской конвенции, "оккупационная власть обязана обеспечить снабжение населения продовольствием и медикаментами". Так что на одну мозоль резолюция всё же наступила - на багдадскую.
Посол Ирака в ООН Мохаммед Аль-Дури заявил, что Ирак отвергает резолюцию Совета Безопасности.
"Мы будем считать её частью американской и британской агрессивной войны", - сказал дипломат.
Ираку угрожает гуманитарная катастрофа
В свою очередь, Евросоюз решил выделить на нужды иракских беженцев - как в соседних с Ираком странах, так и в самом Ираке - 100 миллионов евро. Решение об этом было принято в пятницу единогласно на неформальной встрече министров юстиции и общественного порядка стран ЕС в греческом городе Верия.
Между тем, во многих районах Ирака гуманитарная ситуация быстро ухудшается. Об этом заявил в среду в Брюсселе председатель Европейской комиссии Романо Проди. Он указал на то, что ожесточенные бои изгоняют людей из их домов, многие из них лишены пищи, одежды и укрытий, но самое страшное - питьевой воды. По данным немецких благотворительных организаций, более чем 10 миллионам иракцев угрожает гуманитарная катастрофа.
