Укрзалізниця привлекла американских консультантов для разработки реформ [ Редагувати ]
Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины привлекла компанию американскую компанию A.T. Kearney к разработке целевой модели рынка железнодорожных услуг.
В послужном списке A.T. Kearney – создание новых моделей менеджемента и реструктуризации для четырех европейских железных дорог, работа над повышением стоимости принадлежащей австралийскому правительству корпоратизированной железной дороги, преобразование одной из двух железных дорог Гонконга из правительственного агентства в корпоративную организацию.
Американские консультанты уже провели исследования отечественного рынка транспортных услуг Украины, места железнодорожного транспорта на этом рынке и модели реформирования железнодорожной отрасли. Ими были проанализированы реализованные модели реформирования железнодорожного транспорта в странах СНГ и Европы, а затем определена оптимальная модель для Украины.
По результатам исследований, основными проблемами железных дорог Украины названы старение активов и дефицит средств для их обновления. Для нормального развития железнодорожного транспорта необходимо в 3 раза больше инвестиций, чем сегодня может себе отрасль позволить. При этом каждый год отсрочки инвестиций приведет к значительному увеличению требуемых средств в будущем. Эксперты компании отмечают, что систему железнодорожного транспорта необходимо реформировать, и чем позже этот процесс начнется, тем больше потеряет не только железнодорожная отрасль, но и отечественная экономика в целом.
Основными принципами реформирования станут разделение управленческих и хозяйственных функций, четкое разделение монопольных и конкурентных сегментов,создание коммерчески самостоятельных компаний со свободным ценообразованием стоимости услуг, привлечение частных инвестиций в обновления подвижного состава.
Учитывая, что главной составляющей прибыли Укрзалізниці является доход от грузовых перевозок, этот сегмент, по мнению экспертов, должен быть ключевым для инвестиций. По результатам исследования, для поддержания доли железнодорожного транспорта при росте грузооборота на 3% до 2020 года требуется 65 миллиардов гривен для покупки 111 тысяч вагонов. Недофинансирование закупки 10 тысяч вагонов приведет к потере 1,6 миллиарда гривен выручки ежегодно. Поэтому в условиях реформирования перед Укрзалізницей будет стоять важное задание привлечения частного капитала для покупки вагонов.
В пассажирском секторе требуется пересмотр организации перевозок из-за их убыточности. Сейчас происходит перекрестное субсидирование - за счет прибыльных грузовых перевозок финансируются пассажирские, что сводит на ноль все усилия по обновлению парка локомотивов, пассажирских и грузовых вагонов. Предприятие всю прибыль пускает на покрытие убытков, таким образом, средств на развитие и качественную смену сервиса перевозок не остается. Для уменьшения убыточности принцип организации пассажирского движения внутри страны должен быть пересмотрен.
Внутренний рынок пассажирских перевозок должен работать по принципу экономической целесообразности, с изменением системы организации тарифообразования и действенной модели социального заказа на перевозки социально незащищенных категорий населения.
