Рекорды Верховной Рады. Бюджет провален за несколько минут [ Редагувати ]

Прежде чем браться за перестройку СНГ, хорошо бы было навести порядок в собственном доме. 10 лет на обустройство, - кажется, вполне достаточно. Но научились ли, к примеру, отечественные депутаты принимать бюджет на следующий год  до того, как этот год начался. Мы специально подняли подшивки, чтобы проверить.

Ни один из бюджетов первых пяти лет независимости не был принят вовремя. Чаще всего это происходило весной, и несколько месяцев страна жила  без главного финансового документа. Менялись парламенты, правительства, президенты, но это правило оставалось неизменным - закон сам по себе, жизнь сама по себе.

Рекордным стал 1997-ой год. Тогда бюджет приняли - вдумайтесь - 27 июня! Через полгода! Вероятно, это произвело впечатление на депутатов, и бюджеты следующих лет принимали уже быстрее. Хотя тоже в цейтноте - финальное голосование проходило едва ли не под бой новогодних курантов. С бюджетом-2000  опять выбились из графика  - его  приняли  в феврале. И только в прошлом году главный финансовый документ был готов вовремя - 7 декабря. Скорее всего, потому, что в Верховной Раде, впервые за девять лет возникло более-менее устойчивое большинство.

Но сейчас большинство вновь ситуативное - и как мы предполагали в прошлых "Подробностях недели", бюджетный процесс вновь забуксовал.

Минувший четверг стал для Верховной Рады днём рекордов. Первый - рекорд результативности. Депутаты приняли Гражданский и Хозяйственный кодексы, проголосовали во втором чтении за Налоговый, плюс - утвердили в первом чтении закон о лазерных дисках и списали малоимущим долги за коммунальные услуги. Второй рекорд - рекорд скорости. Бюджет на будущий год был провален за несколько минут - уже первая статья, определяющая основные параметры главного финансового документа, набрала только 176 голосов при 226 необходимых. Как и обещали, "против" проголосовали коммунисты, социалисты, "Батьківщина". Но на этот раз к ним присоединились зеленые, "Реформы-конгресс". Свою лепту внесли "Регионы Украины", Украинский народный Рух и "Солидарность". И это притом, что еще накануне их представители убеждали президента, что проголосуют "за".

Леонид Кучма, президент Украины: "Мене дивують ті сили в парламенти, які об'явили себе "Нашою Україною", які декларують одне, а роблять все навпаки. Ющенко і його прибічники завжди говорили, що треба приймати реальний бюджет. Так давайте приймати! Тому коли слова розбігаються абсолютно з ділом, ми всі повинні подумати - хто що хоче в цій бідній Україні. Я розумію, що це політична гра. На користь кому?"

Собственно удивляться тут нечему. Правые фракции требовали реального бюджета тогда, когда премьером был их лидер Виктор Ющенко. Теперь правительство возглавляет Анатолий Кинах и к его успехам "нашисты" относятся с изрядной долей ревности. А тут такой шанс поставить ему подножку. Поведение коммунистов и социалистов тоже вполне прогнозируемое - им нужно подтверждать в глазах избирателей роль непримиримой оппозиции. Что же касается "зеленых" и регионалов - то здесь речь идёт скорее о лоббистах интересов отдельных отраслей.

Сергей Матвиенков, народный депутат Украины, фракция ''Регионы Украины": "У нас не сбалансирована доходная часть, и мы ставим в критическое положение те отрасли, которые есть источником пополнения бюджета - металлургия и угольная отрасль".

При этом депутаты намекают, что, в конечном счёте, за бюджет проголосуют, причём даже с чистой совестью, но правительство всё же должно хотя бы частично учесть пожелания лоббистов.

Виталий Кононов, народный депутат Украины, фракция ПЗУ: "Я думаю, наши желания хоть частично будут приняты, и тогда мы с чистой совестью будем голосовать за бюджет".

Правда, возможности правительства не безграничны. Это прекрасно понимают и сами депутаты.

Сергей Тигипко, народный депутат Украины фракция ''Трудовая Украина'': "Правительство учло те замечания, которые были у комитета, и нашло дополнительно 1,2 миллиарда гривен. Не учли порядка 4,5 миллиарда. Но это сделать невозможно, вообще невозможно. Мы "надуем" бюджет нереальными цифрами, а после этого люди не получат эти деньги".

И всё же привычка - вторая натура. К тому же, как говорит старая пословица - больше всего врут после охоты и перед выборами. Да и терять многим депутатам нечего - срок их полномочий истекает, отвечать за выполнение бюджета будет уже следующий состав парламента, так что можно стоять на своём, что называется до упора.

Александр Турчинов, председатель бюджетного комитета Верховной Рады Украины: "Я так відчуваю, що уряд змушений буде іти на поступки".

Правда, и правительство сдаваться не намерено.

Игорь Митюков, министр финансов Украины: "Хочу ще раз підкреслити, що уряд ніколи не погодиться на необгрунтоване збільшення доходів бюджету, якщо не буде прийнято адекватних рішень щодо змін в оподаткуванні".

На самом деле на споры и дискуссии у правительства и Верховной Рады остался максимум месяц. А ведь совсем недавно такие сроки назывались только в наиболее пессимистических прогнозах. Возможно, поэтому парламентарии приняли волевое решение - поработать сверхурочно, 6 декабря. А президент уже выразил надежду, что у депутатов хватит здравого смысла, чтобы принять бюджет до Нового года.

Леонид Кучма, президент Украины: "Я переконаний, що бюджет все одно буде прийнятий, і я думаю, що він буде прийнятий в тих рамках, цифрах, як пропонує уряд - реальний. Люди добрі, давайте розум трохи мати".

В конце концов, если бюджет не примут в срок - так и останутся на бумаге обещания, к примеру, повысить зарплаты работникам бюджетной сферы. А ведь бюджетники - это тоже избиратели. За три месяца до выборов об этом забывать слишком рискованно.