СМИ: Украина тянет с выполнением требований ЕС для безвизового режима [ Редагувати ]

Украина декларирует прогресс в выполнении плана действий по либерализации визового режима (ПД) с Евросоюзом, однако дело продвигается медленно. Делегация Евросоюза сегодня огласит свою позицию по этому вопросу.

Как сообщает "КоммерсантЪ-Украина", с этой целью в Киев прибыла комиссар Евросоюза (ЕС) Сесилия Мальмстрем, курирующая визовую политику ЕС. В ходе визита она намерена обсудить с представителями украинской власти ход реализации ПД по либерализации визового режима.

Как известно, Брюссель предоставил Киеву ПД в ноябре минувшего года, в ходе саммита Украина–ЕС. Тогда же президент Виктор Янукович заявил, что Киев готов выполнить требования документа "уже в 2011 году, скорее всего в первой его половине". На первом этапе Украина обязалась создать нормативную базу, необходимую для отмены визового режима, а на втором – запустить принятые документы.

В докладе о прогрессе в выполнении первой фазы плана действий по либерализации визового режима перечислены итоги работы за полгода. В нем сообщается о ратификации 4 конвенций, принятии 9 законов и 5 ведомственных документов. В докладе Украина также обещает выполнить в сжатые сроки некоторые пункты ПД. В частности, до конца июня рассмотреть в Раде закон о документах, удостоверяющих личность, который предусматривает замену внутреннего и заграничного паспортов единым биометрическим идентификационным документом.

Примечательно, что значительная часть задекларированных пунктов была выполнена еще прежней властью, а некоторые заявленные документы – например, Этический кодекс работника МВД – приняты более 10 лет назад. По ряду позиций украинская сторона и вовсе заявила об отсутствии необходимости улучшения национального законодательства. Так, требование ПД о принятии Кодекса поведения работников таможни Украина прокомментировала фразой: "Курс о предупреждении коррупции в таможенных органах входит в программу обучения в Академии таможенной службы".

Планируется, что сегодня в ходе министерского заседания в сфере юстиции, свободы и безопасности Сесилия Мальмстрем сообщит представителям власти во главе с первым вице-премьером Андреем Клюевым официальную позицию Еврокомиссии по поводу данного отчета.

Вчера же общественная инициатива "Европа без барьеров" представила независимый мониторинг выполнения Украиной требований ПД. Один из ее экспертов, научный директор Института евроатлантического сотрудничества Александр Сушко утверждает, что реальный прогресс в сфере либерализации визового режима Украина демонстрирует лишь на протяжении нескольких последних недель. "Месяц назад наши прогнозы были очень пессимистическими, но затем ситуация изменилась. Сейчас наметился прогресс по многим направлениям. Если бы такая же работа шла с начала года, мы уже сейчас могли бы говорить о выполнении первой фазы плана",– считает Сушко.

Эксперты отмечают, что за последние недели президент подписал несколько указов, требуемых ПД, а также закон о предотвращении и противодействии коррупции; Верховная рада приняла в первом чтении закон о беженцах; Кабмин зарегистрировал в Раде ключевые законопроекты: "О документах, удостоверяющих личность" и "О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства".

В МИДе констатируют, что сегодня одной из главных проблем с ускорением выполнения ПД является недостаток средств в бюджете, в частности, для перехода на биометрику.

Впрочем, главным препятствием для отмены визового режима могут стать не проблемы с выполнением формальных критериев ПД, а опасения стран–членов ЕС относительно притока мигрантов из Украины.