К каким урнам пойдут граждане без прописки? [ Редагувати ]
То, что Конституция Украины гарантирует всем своим гражданам право избирать и быть избранными - факт общеизвестный. Однако существует ряд законодательных актов, которые для сотен тысяч наших сограждан это право фактически сводят на "нет". К примеру, с недавнего времени отдать свой голос тому или иному кандидату на выборах могут люди, отбывающие наказание в колониях. Для этого там оборудуются специальные избирательные участки. Но стоит человеку освободиться, - и с реализацией его законных гражданских прав начинаются проблемы.
Быстро получить паспорт удается немногим, а по справке никто тебя в списки избирателей не внесет. Потому как участковые комиссии интересует только один факт твоей биографии - прописка. Принятый Закон "О свободе перемещения", правда, переименовал ее в регистрацию, но не изменил сути. Проголосовать, не предъявляя штампа о прописке, сегодня можно, разве что находясь за границей. Поэтому каждые два года сотни тысяч украинских граждан, не обремененных штампом о постоянном месте проживания, а попросту говоря - бомжей, не получают своего законного приглашения на "праздник народной востребованности" под названием выборы. И вместо избирательных урн отправляются к урнам совсем другим...
Справедливости ради нужно отметить, что укоренившийся в сознании обывателя портрет бомжа - эдакого вонючего ханыги, который спит в подвалах и роется в мусорных баках, далеко не всегда соответствует действительности. По различным причинам без собственного жилья и, как следствие, без прописки сегодня оказываются совершенно разные люди.
Проведенный недавно в Одессе по инициативе Благотворительного фонда "Дорога к дому" социологический опрос показал, что только 7% "беспрописочников" являются безработными. Среди 1300 опрошенных нашлось даже 22 бомжа, имеющих свой бизнес. Больше половины имеют рабочие специальности, 5% - специальность инженера, 2,7% - экономиста, 2,2% - преподавателя и военнослужащего, 2,1% - госслужащего, 1,7% - медика. При этом каждый пятый опрошенный имеет высшее образование, 35% - полное среднее или профессиональное техническое.
По словам руководителя фонда и редактора газеты "Дорога к дому" Игоря Каминника, большая часть одесских "беспрописочников" сегодня работают на предприятиях, на рынках и снимают квартиры. Уровень их доходов колеблется от 100 до 500 гривен в месяц. При этом больше половины твердо намерены изменить свое социальное положение в ближайшие год-два. Не последнюю роль, по мнению сотрудников фонда, в этом процессе может сыграть и возвращение этой категории граждан их законных выборных прав. Поэтому одесский фонд выступил инициатором всеукраинской кампании по созданию в различных регионах Украины пунктов учета бомжей, имеющих паспорта, и закрепления их за определенными избирательными участками.
"Впервые мы попытались привлечь зарегистрированных у нас бомжей с паспортами к участию в выборах еще в 1998 году, - рассказывает Игорь Каминник. - Но их просто выгнали с участка, несмотря на то, что фамилии стояли в списках избирателей. Мы повторили попытку в 2000 году, но одесский горсовет запретил бомжам участвовать в президентских выборах. Первый раз нашим подопечным удалось проголосовать только в 2002 году. Основная проблема состоит в том, чтобы включить их в списки. Вопрос в том, кто этим будет заниматься. Одесский пункт приема бездомных граждан уникален. Он основан в Одессе в 1997 году и занимается реабилитацией и социальной адаптацией граждан без определенного места жительства. На базе нашего фонда создан Городской центр регистрации, где бомжам выдают справки, удостоверяющие личность. Сегодня уже зарегистрировано около 7 тысяч человек. Нечто подобное существует только в Черновцах. В других же городах и поселках страны бомжами никто не занимается. Там никому нет дела до их избирательных и других прав. Поэтому мы сегодня пытаемся установить контакты с различными общественными организациями, чтобы если не в этих, то в выборах 2006 года бомжи могли участвовать по всей стране. Отправили даже письмо в ЦИК с нашими предложениями, но ответа так и не получили".
Попытки сотрудников фонда "Дорога к дому" социально адаптировать бездомных граждан, помочь в решении их проблем с документами и пропиской весьма часто натыкаются на противодействие различных чиновников. Одному из "клиентов", к примеру, паспортный стол категорически отказывался восстановить документы. Тогда сотрудники фонда обратились в прокуратуру и получили ответ, что украинское законодательство, оказывается, не предусматривает восстановления документов таким категориям лиц. А между тем сегодня в Украине к "таким категориям" относится около миллиона людей - это переселенцы, жертвы квартирных мошенников, бывшие заключенные и сотни других. Но при этом все они продолжают оставаться полноправными гражданами своей страны со всеми правами и обязанностями, предусмотренными ее основным законом - Конституцией.
Проблемы с реализацией своих избирательных прав периодически возникают у тысяч украинских граждан - людей, которые либо вообще не имеют в паспорте штампа о регистрации, либо живут и работают не там, где зарегистрированы, прежде всего в крупных городах и в столице. Можно ли решить эти проблемы в масштабах всей страны и как это сделать" "День" готов предоставить возможность высказаться по этому поводу Центризбиркому, а также специалистам и всем желающим принять участие в обсуждении этой темы.
Елена Астрахович
