КСУ лишил депутатов местных советов защиты их трудовых прав [ Редагувати ]

Конституционный суд Украины признал неконституционными ряд положений закона о статусе депутатов местных советов, касающихся их увольнения или перевода на более низкооплачиваемую работу. Как сообщили в пресс-службе КС, во вторник Конституционный суд обнародовал принятое 26 марта решение в деле по конституционному представлению Министерства внутренних дел Украины относительно официального толкования положения ч.2 ст.28 закона о статусе депутатов местных советов, которой урегулирован вопрос охраны трудовых и других прав депутатов местных советов.

КС признал не соответствующими Конституции положения ч.1 и ч.2 ст.28 вышеупомянутого закона, которые признаются недействительными со дня принятия Конституционным судом этого решения, являющегося обязательным к исполнению на территории Украины, окончательным и не подлежащим обжалованию.

Согласно ч.1 ст.28 закона о статусе депутатов местных советов, депутат местного совета не может быть уволен с работы или занимаемой должности по инициативе администрации или собственника предприятия, учреждения, организации, а также исключен из колхоза, кооператива или учебного заведения (кроме случаев полной ликвидации предприятия) без предварительного согласования с соответствующим советом. Это же касается и перевода депутата местного совета в порядке дисциплинарного взыскания на более низкооплачиваемую работу.

Согласно ч.2 ст.28 этого закона, депутат из числа военнослужащих или других категорий граждан, служба которых регулируется уставами и положениями, не может по инициативе командования (администрации) быть уволен со службы, понижен в звании или должности в порядке дисциплинарного взыскания без предварительного согласия совета.

В период между пленарными заседаниями совета эти вопросы должны согласовываться с председателем совета по предварительным данным мандатной комиссии или комиссии по вопросам депутатской деятельности и этики.

Вместе с тем КСУ отмечает, что вывод о неконституционности упомянутых положений не ущемляет "трудовые права работников, которые избраны депутатами местных советов и осуществляют депутатские полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью. Их права, как и права других граждан, на равных условиях защищаются в судебном порядке. Конституция Украины (ст.55) каждому гарантирует право на обжалование в суде решений, действий или бездеятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных и служебных лиц".

В то же время судья-докладчик по данному делу Николай Селивон на пресс-конференции после оглашения решения КС отметил, что это решение он "писал против своего внутреннего убеждения". По его мнению, местное самоуправление не вмешивается в деятельность предприятия, давая согласие на увольнение или понижение в должности. Николай Селивон считает, что местный совет должен изучить, не связано ли увольнение или понижение в должности с депутатской деятельностью, и "ничего более". Судья считает, что данная норма являлась гарантией деятельности местного самоуправления. Однако большинство судей КС имеют другое мнение, отметил Николай Селивон.

За данное решение проголосовало 10 судей КС, против - 6.