Е-декларирование: кто и как будет проверять миллионы чиновников (инфографика) [ Редагувати ]

В Украине завершился первый этап электронного декларирования доходов и имущества чиновников. Свои данные в базу Национального агентства предотвращения коррупции внесли около 103 тысяч человек.

Объемы наличных средств, количество квартир и земельных участков, мягко говоря, шокировали украинцев и все мировое сообщество. Миллионы наличных в иностранной валюте, коллекции часов, святые мощи и коллекционные книги, арсеналы оружия, автопарки и личные церкви - это далеко не полный перечень того, чем владеют представители власти в нашей стране. 

Возникает вопрос, а что дальше? Что еще необходимо сделать, чтобы е-декларирование дало результаты? Очевидно, свое слово должны сказать правоохранительные органы.

Согласно ст.48 закона "О предотвращении коррупции" обязанность проверки деклараций лежит на Национальном агентстве по предотвращению коррупции. В частности, там действует Департамент финансового контроля и мониторинга способа жизни.

Заместитель главы НАПК Руслан Радецкий на брифинге заявил, что если агентство при проверке задекларированных наличных обнаружит криминально-коррупционное нарушение, этим делом будут заниматься правоохранительные органы. 

Он рассказал, что НАПК имеет право вызвать субъект, предоставить ему объяснения и получить их.

"Законодательством предусмотрено осуществление проверок данного субъекта по другим информационным и регистрационным базам органов государственной власти, сопоставить эту информацию и после этого, если будет установлен факт криминально-коррупционного нарушения, НАПК составляет предписания и направляет в правоохранительные органы, - пояснил Радецкий.

При этом Радецкий не знает, сколько времени займет такая проверка.

"В первую очередь, мы будем останавливаться на депутатах, на прокурорах и судьях", - отметил он.

Более четкую и последовательную процедуру проверки задекларированных доходов озвучил Генеральный прокурор Юрий Луценко. 

На брифинге в Киеве он назвал пять основных направлений дальнейшей обработки деклараций чиновников.

1. Так, ГПУ проверит уплату налогов народными депутатами Верховной Рады, которые задекларировали больше 100 тысяч долларов наличными.

"Мы будем анализировать декларации половины народных депутатов, которые задекларировали наличные более 100 тыс. долл. Анализ будет состоять из нашего обращения в Государственную фискальную службу с требованием предоставить информацию об уплаченных налогах, или неуплаченных налогах. Поэтому депутаты могут подпадать под действие ст. 212 УК, уклонение от налогов", - сказал Луценко.

 "Те, кто уклонялся от налогов, могут получить наказание от 2 до 15 лет тюремного заключения", - сказал Луценко.

"Если речь об уклонении в значительных размерах от 665 тыс. грн, это преступление небольшой тяжести и предусмотрен срок давности 2 года. Если это больше 1 млн 995 тыс. грн, это преступление средней тяжести, срок давности 2 года. Если уклонение в особо крупных размерах, это 3 млн 325 тыс. грн, это тяжкое преступление, -  срок давности 10 лет. Исходя из квалификаций, те, кто уклонялся от налогов, могут получить наказание от 2 до 15 лет тюремного заключения", - добавил он.

2. ГПУ также проверит источники доходов депутатов, задекларировавших банковские вклады на сумму более 150 тыс. гривен. 

"Также мы собираемся проанализировать банковские вклады, задекларированные депутатами и другими декларантами. Для этого мы обращаемся к Государственной службе финансового мониторинга. В их обязанности входит проверка любых вкладов более 150 тыс. грн. У большинства депутатов вклады превышают эту сумму, поэтому  при предоставлении нам справки финмотироринга, что соответствующие средства нелегальные, мы будем действовать по тем же статьям, 212 и 209", - сказал Луценко.

3. Кроме того, Генпрокуратура совместно с Национальным агентством по противодействию коррупции проверит наличие задекларированной чиновниками собственности.

"НАПК будет посещать декларантов на предмет наличия задекларированной собственности", - сказал Луценко.

Генпрокурор отметил, что Государственная фискальная служба и прокуратура будут проверять уплату налогов. По словам Луценко, также планируются совместные проверки е-деклараций совместно с НАПК и ГФС. "Электронное декларирование - это не конец процесса, а только начало. Завтра я подписываю представление в ГФС. Завтра я планирую встречу с руководителем НАПК и руководителем ГФС", - сказал генпрокурор.

4. Еще один вопрос - это недвижимость за границей. Антикоррупционное бюро Украины проведет поверку на наличие заграничной недвижимости у народных депутатов. 

5. Еще одна важная статья в декларации - подарки.

"Многие депутаты имеют щедрых и богатых дарителей. Это не запрещено законом. Однако закон предусматривает возможность проверки самих дарителей, имели ли они возможность подарить, например, полмиллиона долларов двум братьям депутатам. Мы также обращаемся к Государственной финансовой службе, проверить уплату налогов дарителями, которые указаны в декларациях. Если они платили налоги, что свидетельствует о возможности таких подарков, все хорошо. Если нет, возникают те же статьи, неуплаты налогов, отмывания грязных денег", - заявил Луценко.

"Проверим, платят ли богатые дарители налоги",  - отметил генпрокурор.

Таким образом, проверять источники доходов чиновников уполномочены: Генеральная прокуратура, Национальное агентство по предотвращению коррупции, Государственная фискальная служба, Национальное антикоррупционное бюро. В последнем разъяснили, что Бюро будет привлекаться к проверке деклараций "в отдельных случаях". А именно: по обращению НАПК; в ответ на публикации в СМИ, в которых будут указаны факты незаконного обогащения декларантов или подачи ими заведомо недостоверных данных; в случае выявления данных, которые могут свидетельствовать о незаконном обогащении, в рамках дел, которые расследуются детективами НАБУ.

На какое время затянется этот процесс - неизвестно. В ГПУ по оптимистичным оценкам рассчитывают получить информацию об уплате налогов чиновниками уже в течении месяца. Однако полное расследование займет не меньше года.

Напомним, в Украине завершился первый этап подачи е-деклараций.