Угода зі слідством: про що насправді ухвалений законопроєкт [ Редагувати ]
Нещодавно народні депутати ухвалили в першому читанні документ, норми якого, на перший погляд, здавалися лояльними до хабарників. Це так званий законопроєкт "Про угоду зі слідством". Його автори, зокрема, пропонують: корупціонери можуть послабити собі покарання і навіть отримати свободу за деяких умов.
За яких саме? Чому і юристи, і антикорупційні структури вважають цей документ проривним, сучасним та проєвропейським. Тонкощі української й міжнародної юриспруденції - вивчав Євген Лесной.
Інституції боротьби з корупцією постійно фіксують кримінальні провадження щодо хабарників. А розгляд кожного, до речі, потребує тривалого часу і чималих грошей від держави.
Ігор Кожем'яка, прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури:
В середньому розгляд складної корупційної справи триває понад п'ять років, і це не з вини слідчого чи прокурора. Очевидно, що це дуже довго і дуже дорого, і не завжди сприяє справедливому притягненню до відповідальності відповідних осіб у справедливому покаранні.
Ярослав Куц, адвокат:
Скільки процесуальних можливостей і ресурсів витрачаються для доказування того чи іншого кримінального правопорушення. От кожен із глядачів може зайти на сайт Вищого антикорупційного суду і подивитися список призначених справ.
Законопроєкт, який ухвалено у першому читанні, має не лише розвантажити роботу НАБУ, САП та Вищого антикорупційного суду. А й підштовхнути здирників до визнання провини.
Сергій Іонушас, народний депутат, голова Комітету ВРУ з питань правоохоронної діяльності Верховної Ради України:
Суспільство буде бачити, що правопорушники визнають себе винуватими, правоохоронні органи укладають з ними угоду, угода затверджується судом, вони сплачують досить великі значні штрафи, і сам факт укладання такої угоди з одного боку буде виконувати функцію превенції, з іншого боку буде економити державні кошти, а зараз це важливо.
Анастасія Радіна, голова комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики, співавторка законопроєкту:
Цей інструмент потрібен просто правоохоронним органам, і насправді у дуже багатьох державах, цивілізованих державах, цивілізованих правоохоронних органів такий інструмент є.
Простіше кажучи: якщо затриманий на хабарі піде на стовідсоткову співпрацю зі слідством та викриє своїх спільників - тих, хто брав участь в корупційній схемі - зможе пом'якшити покарання або й уникнути в'язниці загалом.
Анастасія Радіна, голова комітету Верховної Ради України з питань антикорупційної політики, співавторка законопроєкту:
Інструмент угод - це не про те, щоб уникнути покарання. І інструмент угоди, він можливий тільки в тому разі, якщо на нього погоджується прокурор, якщо його погоджує, наприклад, для корупційних злочинів, які розслідує НАБУ і САП, якщо його погоджує керівник САП, і якщо таку угоду приймає суд.
Це була вже друга спроба ухвалити законопроєкт, що має відповідати вимогам міжнародних партнерів.
Сергій Моргун, кандидат юридичних наук:
У попередньому законі були такі положення, де все ж таки людина могла сплатити штраф певний в державі й не викривати будь-якого злочинства.
Цей законопроєкт майже повністю влаштовує всіх учасників протидії корупції в Україні.
Ігор Кожем'яка, прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури:
Новий законопроєкт дозволить, дасть можливість запропонувати виконавцю злочину призначити йому менший термін ув'язнення в обмін на показання, які він дасть. І таким чином відчутно більша кількість осіб, які є організаторами, не зможуть уникнути справжнього покарання. Ще один аспект, він передбачає можливість призначення додаткового покарання у вигляді штрафу та конфіскації майна.
Олександр Скомаров, керівник Другого головного підрозділу детективів:
Цей інструмент надасть змогу вивільнити ресурси органу досудового розслідування, спрямувати їх на розслідування інших кримінальних правопорушень, інших кримінальних проваджень про актуальні корупційні злочини. При цьому слід зазначити, що держава економитиме навіть кошти платників податків, оскільки вони не витрачатимуться на кількарічну тривалу процедуру розслідування судового розгляду.
Адвокати вважають: закон про "Угоду зі слідством" щодо корупціонерів зробить українське законодавство сучаснішим. Бо така угода - світова практика.
Олександр Скомаров, Керівник Другого головного підрозділу детективів:
Наприклад, у Сполучених Штатах Америки більшість судових вироків, які виносяться судами у всіх рівнів, виносяться саме на підставі укладення угод про визнання винуватості. Це й економить процес, і дає людям змогу, визнавши свою провину та відшкодувавши збитки, отримати менше покарання.
Натомість юристи зауважують: розміри штрафу, який мають стягнути з корупціонера-винуватця - невеликі.
Сергій Моргун, кандидат юридичних наук:
Наприклад, 20 мільйонів гривень була найнижча межа штрафу щодо вчинення тяжкого злочину. А в нашому випадку, в новому законопроєкті, це всього 2 мільйони 40 тисяч гривень.
Порівняно з шістьма мільйонами доларів, а саме стільки знайшли у затриманої голови Хмельницької МСЕК - це, як-то кажуть, "смішні" гроші. Утім, автори законопроєкту вважають: до другого читання всі зауваження врахують.
Сергій Іонушас, народний депутат, голова Комітету ВРУ з питань правоохоронної діяльності Верховної Ради України, автор законопроєкту:
Це питання, що залишається дискусійним. Звісно, отакі-от випадки стануть таким негарним прикладом, але підштовхнуть народних депутатів про збільшення цієї верхньої межі штрафів.
Ухвалення цього закону не лише наближає наше законодавство до європейського, а й надає нам змогу отримати чималі кошти.
