Безвизовые законы: Рада пренебрегла дискриминацией и двинулась в Европу [ Редагувати ]

Украина стала на один шаг ближе к безвизовому режиму с Евросоюзом благодаря принятию части законов, которые требовали в ЕС.

Несмотря на то, что законопроекты о борьбе с коррупцией снова стали камнем преткновения из-за недоработок, коалиция в целом голосовала слаженно.

Судя по всему, народные депутаты осознали: хотя в Брюсселе снова пошли навстречу Киеву, перенеся заседание должностных лиц, посвященное рассмотрению вопроса безвизовой либерализации, терпение европейских партнеров все же не бесконечно.

Эксперты подчеркивают, что в Европе придают голосованию огромное значение, именно поэтому у народных избранников не было альтернативы, однако в парламенте по-прежнему нет единства по поводу поправок в Трудовой кодекс, запрещающих дискриминацию.

Конфликт в коалиции

Народные депутаты приняли безвизовый пакет законов, который провалили в минувший четверг. Стоит отметить, что положительное голосование за законы о борьбе с коррупцией  - одно из самых принципиальных требований ЕС по либерализации безвизового режима.

Депутаты, хоть и не без трудностей, сегодня поддержали соответствующие законопроекты. Как и во время прошлого голосования, они вызвали особое сопротивление в Раде.

В частности, речь идет о законе, который позволяет накладывать арест на имущество вторых и третьих лиц, кроме подозреваемого. То есть, после вступления закона в силу оформлять имущество на родственников коррупционерам станет невыгодно.

Депутаты приняли антикоррупционные законы

Обсуждение этого законопроекта оголило противоречия между членами коалиции. В частности, народный депутат от "Народного фронта" Андрей Помазанов раскритиковал поправки лидера фракции "Блок Петра Порошенко" Юрия Луценко. Помазанов утверждал, что закон не соответствует требованиям Европы. Луценко в свою очередь признал, что законопроект не идеален, однако он пройдет экспертизу ЕС.

"Комитет сбалансировал закон между жестким наказанием коррупционеров и защитой прав собственности людей, не причастных к преступлениям. Согласен, что закон не идеальный. Но он еще будет корректироваться. Это и юридический, и политический компромисс", -  отметил Луценко.

Прения в парламенте прекратились только после вмешательства премьер-министра Арсения Яценюка. Он, как и Помазанов, считает, что закон не устроит Брюссель. Однако премьер призвал проголосовать за него сейчас, а потом доработать.    

"В случае, если европейская комиссия не признает этот закон соответствующим европейскому законодательству, либо президенту придется внести соответствующие предложения в парламент, либо Верховной раде придется переголосовать этот закон", - подчеркнул Яценюк.

Яценюк присутствовал на заседании Рады

Создание Нацагентства

Не менее дискуссионным стало принятие закона о создании Нацагентства по вопросам выявления, розыска и управления активами, полученными от коррупционных и других преступлений. 

В прошлый четверг его направили на повторное голосование во втором чтении. За несколько дней в проект внесли ряд поправок, поскольку первоначальную редакцию критиковали даже ярые лоббисты безвизовых законов.

"В законопроекте написано, что имущество после ареста, не после суда, передается в агентство, которое может его продать. Это нормально? Представьте, стоит в Карпатах гостиница. Приходит милиция, арестовывает хозяина. Через 2 года тот доказывает, что все законно. Но от его гостиницы уже остаются рожки да ножки", - отмечал Луценко до внесения изменений в законопроект.  

Сегодня депутаты около часа рассматривали поправки к закону о Нацагентстве. До этого в Раде разгорелся конфликт из-за того, что парламентарии не были ознакомлены с изменениями. Для них не размножили копии со сравнительными таблицами. Из-за этого депутаты отправились на внеочередной перерыв, хотя ранее планировали работать до победного конца.

В итоге, несмотря на технические сложности, неосведомленность парламентариев и прения по поводу поправок, закон поддержали 260 депутатов.

Кроме того, Рада ограничила полномочия Службы безопасности Украины по расследованию преступлений против нацбезопасности, что также является требованием ЕС.

Дискриминация в силе

Однако Рада так и не приняла изменения в Трудовой кодекс, которые запрещают трудовую дискриминацию.

Пока в парламент внесли только законопроект, возбраняющий прямое или косвенное ограничение прав работников в зависимости от сексуальной ориентации. Депутаты могут проголосовать за него во втором чтении до 12 ноября.  

Провал закона в минувший четверг вызвал бурю возмущения среди пользователей соцсетей. Сегодня под Радой также собрались сотни активистов с требованием принять все безвизовые законы, в том числе изменения в Трудовой кодекс.

Митинг под Верховной радой. Соцсети

"Это закон не о ценностях или религии. Это закон, о том человек вы, или нет. Если нет - добро пожаловать в Иран, там женщинам нельзя петь на публике, а в геев бросают камни, может быть, там вам будет более комфортно", - пишет один из организаторов акции Евгений Славный в Facebook.

Луценко также выступает за принятие нормы о запрете дискриминации.

"Я думаю, что парламент должен пойти на это. Мы должны подтвердить европейские нормы относительно невозможности любой дискриминации", - сказал Луценко.

По его словам, данный вопрос до сих пор остается дискуссионным среди фракций парламента, и Рада вернется к его рассмотрению после нахождения консенсуса. Луценко отметил, что на данный момент эту поправку не поддерживает фракция "Самопоміч", а также большая часть фракции "Народный фронт".

Надежды Европы

Европейские партнеры возлагают на голосование за безвизовые законы немалые надежды. Брюссель даже отложил заседание, посвященное вопросу о безвизовой либерализации Украины, которое было запланировано на сегодня.

Отсрочка состоялась по инициативе ЕС. Однако выгодна она прежде всего Украине, поскольку Киев получает больше времени для выполнения требований по безвизовой либерализации.

В частности, это означает, что законы, которые будут приняты парламентом на этой неделе, также будут учтены как успешное выполнение Украиной своих обязательств.

"Некоторые депутаты говорили, что принятие законов не гарантирует получения безвизового режима, потому что есть много других претензий. Но если бы это было так, то на предыдущем голосовании не присутствовали бы посол ЕС и послы других стран, не было бы перенесения заседания. Это показывает, что в Евросоюзе придают огромное значение голосованию", - подчеркнул  исполнительный директор Центра прикладных политических исследований "Пента" Александр Леонов.

По его словам, политики поняли, что ситуация принципиальная, поэтому им пришлось идти на компромиссы.

А вот Яценюк опасается, что несовершенные законы, которые приняли сегодня, создадут угрозу отказа Украине в безвизовом режиме.

Когда станет известен вердикт Евросоюза, пока неясно, поскольку новую дату заседания пока не объявили. Но сразу после принятия антикоррупционного пакета законов представительство ЕС в Украине распространило заявление посла Яна Томбинского, в котором он поддержал правительственную редакцию законопроектов.

Как сообщали podrobnosti.ua, в Раде обещают исправить провал безвизового пакета, который произошел 5 ноября. 

Сегодня депутаты создали Нацагентство по возврату коррупционных активов. А СБУ урезали полномочия в расследованиях по нацбезопасности.

Тем не менее, Яценюк предупредил о возможном отказе Украине в безвизовом режиме.