"Пакет Байдена" чи гроші в кредит: у Конгресі США досі не вирішили питання із допомогою Україні [ Редагувати ]
Конгрес лихоманить. Законодавці сьогодні пішли на довгі двотижневі великодні канікули, не вирішивши основних проблем та так і не просунувшись із Пакетом допомоги. Останній розглянуть тепер, найімовірніше, у квітні. Хоча проукраїнські конгресмени й намагалися пришвидшити процес, винести документ на розгляд у березні, але перші особи були зосереджені на кошторисі самих Сполучених штатів. Які далі плани й перспективи? І чому у Конгресових кулуарах зʼявилася ідея кредиту, замість безоплатної допомоги? Наш спеціальний кореспондент Дмитро Анопченко зʼясував усе це в Конгресі США.
Конгресмени знову тягнуть. І тепер найкращий сценарій, за яким голосування у Палаті представників щодо Пакету фінансової допомоги може відбутися в середині квітня. Менш оптимістичний варіант - кінець квітня або навіть травень. Від чого це залежить? Від формули, яку виберуть конгресмени. Це безоплатна допомога, умовний "Пакет Байдена" на 95 мільярдів, чи гроші в кредит, умовний "Пакет Джонсона".
Перший шлях, і багато хто в нього вірить, - це якщо таки набереться достатня кількість голосів під обхідною петицією. Їх поки не вистачає, але коли той самий пакет розглядали у сенаті, голосів лише демократів теж було замало. І у фіналі таки приєдналася частина республіканців. Зараз - такі самі сподівання. Щойно зʼявиться 218 голосів, обхідна петиція запрацює, і через 9 робочих днів її вже мають обговорювати в залі. А вже там - самі ж конгресмени прогнозують, що голосів "за" вистачить. Другий сценарій - трішки складніший. Річ у тім, що деякі конгресмени, і серед них не тільки республіканці, а й демократи, зокрема ті, хто й досі не підписали обхідну петицію, вважають припустимим надати допомогу Києву у вигляді позики.
Днями цю ідею спікер озвучив публічно, вийшовши до преси. А ще заявив - законодавці обговорюють можливість використання заморожених російських активів для фінансування підтримки Києва. І натякнув, що досі не відкидає варіанту, коли за допомогу кожному з партнерів - Україні, Тайваню та Ізраїлю голосуватимуть не Пакетом, а окремо. Ось послухайте.
Майк Джонсон, спікер Палати представників конгресу США:
Якщо говорити про запит на додаткове фінансування - тут питання, чи його складові будуть просуватися по одній, або пакетом. Усе це обговорюється і обмірковується, бо багато хто вважає, ніби є велика відмінність між летальною зброєю для України та гуманітарною складовою. Обговорюється те, що ми називаємо законом REPO, щоб ми якимсь чином могли використовувати вилучені активи російських олігархів для фінансування підтримки України. І також обговорюється концепція щодо позики.
Тут маю пояснити. Законопроєкт, який передбачає передачу Україні заарештованих в Америці російських активів, про який говорить Джонсон, уже підтримали профільні комітети і Сенату, і самої Палати представників. Сенатор Пол днями прогнозував, що Сенат у повному складі також незабаром схвалить цей документ. І якщо він пройде через нижню палату, то для України з'явиться додаткове джерело фінансування, а республіканцям буде набагато легше пояснити цей крок своїм виборцям. Бо це ж не з бюджету гроші забирають, а використовують брудні російські кошти. А ось ідея Джонсона розділити пакет - навпаки, може затримати процес. Бо кожна частина, за яку проголосує Палата представників, має повертатися в Сенат, проходити нові й нові умовні "кола пекла". Це невизначеність, це нерви, це час.
І саме тому авторитетні у Штатах відставні політики, багато яких працювали в республіканських адміністраціях (і, відповідно, до них має дослухатися консервативна частина Конгресу), закликають законодавців поквапитися. Зробити все хоча б у квітні.
Сюзан Райс, помічниця президента США із національної безпеки (2013-2017):
Саме настав час дати Україні засоби, необхідні для продовження боротьби. Українці героїчно б'ються проти могутнього ворога і досягли більшого успіху, ніж будь-хто з нас міг очікувати на початку війни. Але цей успіх зараз під загрозою. Навіть бачимо певний відкат, бо колишній президент Сполучених Штатів із якихось причин налякав республіканців у Палаті представників, щоб вони відмовилися прийняти пакет. І ми залишаємо українців із порожніми руками тоді, коли вони вкрай потребують допомоги. Якщо це затягнеться - це буде плямою на репутації Сполучених Штатів. Дасть "зелене світло" для Сі Цзіньпіна. Катастрофічний сценарій! Це точно не той шлях, завдяки якому США можуть зберегти лідерство у світі.
Таких стурбованих голосів дедалі більше, вони гучнішають. І поки надія на квітень, на обхідну петицію, що під нею таки зберуть 218 голосів. Станеться це - дозволить у середині місяця вже почати обговорення і десь у двадцятих числах проголосувати за пакет на 95 мільярдів, який затвердив Сенат. Але якщо таки з'являться альтернативні пропозиції, якщо республіканці наполягатимуть на кредиті - тоді це вже, найімовірніше, травень, можливо, навіть початок літа. І такого затягування, що адміністрація, що демократична частина Конгресу звісно ж хотіли б не допустити.
