КС признал, что народные депутаты не могут одновременно быть членами правительства [ Редагувати ]

Конституционный Суд признал соответствующими Основному Закону нашего государства положения Закона "О статусе народного депутата Украины", которым предусмотрено, что народный депутат не имеет права одновременно быть членом Кабинета Министров, руководителем центрального органа исполнительной власти.

Также признано конституционным положение того же закона, которым установлено, что полномочия народного депутата прекращаются досрочно в случае нарушения требований о невозможности совмещать эти виды деятельности.

Такое решение было обнародовано 10 июля после рассмотрения конституционного представления 47 народных депутатов относительно соответствия Конституции пункт1 часть1 статья 3 и пункт 6 статья 4 Закона "О статусе народного депутата Украины".

В частности, в решении КС указывается, что авторы представления обратились в КС с ходатайством, поскольку, по их мнению, оспариваемые положения Закона "О статусе народного депутата Украины" противоречат требованиям части 2 и 3 статьи 78 Конституции, согласно которым, по мнению народных депутатов, "установлен исчерпывающий перечень случаев несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности, а именно - только в случае, когда депутат имеет другой представительский мандат или состоит на государственной службе".

Должности же премьер-министра, первого вице-премьер-министра, вице-премьер-министров, министров, по мнению авторов представления, в соответствии с Указом Президента "Об очередных мерах по дальнейшему осуществлению административной реформы в Украине" от 29 мая 2001 года, принадлежат к политическим и не отнесены к категориям должностей госслужащих, определенных Законом Украины "О государственной службе".

Принимая свое решение, КС исходил, в частности, из того, что, в соответствии со ст. 78 Конституции, народные депутаты Украины не могут иметь другого представительского мандата или состоять на госслужбе (часть 2), требования о несовместимости депутатского мандата с другими видами деятельности устанавливаются законом (часть 3).

На пресс-конференции после обнародования решения судья-докладчик по данному делу Николай Козюбра отметил, что, основываясь на требованиях части 3 статьи 78 Конституции, КС пришел к выводу, что все оспариваемые положения Закона "О статусе народного депутата Украины" являются конституционными.

Козюбра также заметил, что, принимая свое решение, КС также опирался на ст. 120 Конституции, согласно которой члены Кабинета Министров и руководители центральных и местных органов исполнительной власти не имеют права совмещать свою служебную деятельность с другой работой, кроме преподавательской, научной и творческой в нерабочее время.

Козюбра также отметил, что вопрос относительно возможности совмещать работу народного депутата и члена Кабмина, руководителя центрального исполнительного органа власти рассматривается КС не в первый раз - в частности, с этого решения началась деятельность КС Украины, когда он принял первое решение относительно конституционности такого положения вещей 13 мая 1997 года.

Козюбра также отметил, что представление депутатов является, в принципе, приемлемым, поскольку практика ряда европейских государств с парламентской формой правления, в частности Германии и Чехии, позволяет членам парламента совмещать свою деятельность с работой в правительстве.

В то же время судья-докладчик отметил, что Украина, скорее, является государством с президентско-парламентской республикой, а в таких странах, как правило, Конституция не предусматривает подобного совмещения деятельности в парламенте и правительстве.