"Ведомости": Украина стучится в Европу [ Редагувати ]

Киев хочет быть не соседом, а ассоциированным членом ЕС

Украина не согласна на статус "доброго соседа" Европы и намерена добиваться ассоциированного членства в Евросоюзе. Киев обязуется выполнить все требования ЕС в области налоговой, экологической и миграционной политики, включая введение визового режима с Россией. По мнению экспертов, такой алгоритм интеграции Украины в Европу поставит крест на идее Единого экономического пространства России, Украины, Белоруссии и Казахстана.

Весной Евросоюз принял декларацию "о расширенном добрососедстве" с приграничными странами, которые он не планирует принимать в свои ряды. В число "соседей" попала наряду с Северной Африкой и Израилем также Украина и Россия. Это решение ЕС стало ударом по самолюбию украинских чиновников. Как заявил тогда глава пресс-службы МИД Украины Маркиян Лубкивский, это "не совсем отвечает стремлению Киева, потому что стратегической целью украинского государства является получение сначала ассоциированного, а затем и полноправного членства".

Украина начала реализовывать свой план. Как сообщил "Ведомостям" чиновник отдела экономики департамента европейской интеграции МИД Украины, посланный на прошлой неделе в Брюссель проект плана действий "Украина - ЕС" за подписью министра иностранных дел Украины Анатолия Зленко содержит следующее заявление: "Украина в течение пяти лет принимает на себя обязательство реформировать свою экономику с точки зрения фискальной политики, технологических и экологических аспектов так, чтобы появилась возможность интегрироваться в Европейское сообщество путем получения ассоциированного членства ЕС".

Чтобы получить ассоциированное членство, первым делом Украина обязуется в течение пяти лет, как следует из документа, обеспечивать демократические выборы президента и парламента, свободу прессы и пр. В экономике Киев берет на себя обязательство привести налоговую систему в соответствие с требованиями Еврокомиссии, унифицировать с ЕС все промышленные стандарты и следовать экологическим нормам ЕС. Украина готова ввести визовый режим с третьими странами, не делая исключения для России. Взамен Киев просит от Брюсселя присвоить после выполнения этих требований Украине статус ассоциированного члена. Комиссар Европейской комиссии по вопросам расширения ЕС Гюнтер Ферхойген посетит Украину 11 - 12 сентября, чтобы обсудить в том числе и эти предложения.

По словам Катинки Барыш из лондонского Centre for European Reform, то, что предлагает Украина, ей придется сделать даже для получения статуса "соседа" ЕС. По плану ЕС "соседи" получат доступ к "четырем свободам" - движения товаров, услуг, капиталов и людей. "Четыре свободы" предусматривают отмену визового режима, обнуление тарифных и нетарифных барьеров в отношении товаров и услуг, а также отмену регулирования перетока капитала между "соседом" и ЕС. По мнению Барыш, Брюссель вряд ли пойдет навстречу Украине и не станет обещать ей статус ассоциированного члена ЕС.

По мнению руководителя исследовательского центра "Ренессанс Капитала" Роланда Нэша, Украина пока далека от соглашения с ЕС. Менее жесткие, чем в Европе, нормы экологии остаются важным конкурентным преимуществом украинских предприятий, отмечает Нэш. В самом ЕС Нэш также не видит большого желания пойти навстречу Киеву из-за противодействия лоббистов - например, производителей стали. По мнению Барыш, создание Единого экономического пространства четырех постсоветских государств и евроинтеграция несовместимы, но Украина продолжит прежнюю политику колебания между этими вариантами. Ректор Академии народного хозяйства при правительстве России Владимир Мау считает, что украинские предложения нереалистичны: "Для экономик типа украинской и российской нормы ЕС вредны, и единственный шанс для обеих стран построить эффективную экономику будет использован только в том случае, если мы не будем вводить аналогичные европейским нормы в области аграрного и социального регулирования".

РОССИЯ ЖДЕТ УКРАИНУ В ЕЭП: На заседании российского кабинета сегодня планируется обсудить ход реализации создания Единого экономического пространства России, Украины, Казахстана и Белоруссии. В Минэкономразвития разработан трехэтапный план создания ЕЭП. На первом этапе предполагается обеспечить создание режима свободной торговли без изъятий, за исключением сельхозпродукции. На втором этапе будет создан таможенный союз с общими тарифом, а на третьем - отменен таможенный контроль и обеспечена полная свобода движения услуг, капиталов и рабочей силы.