70 процентов украинцев живут плохо, 27 - еще хуже [ Редагувати ]

Счетная палата заявляет, что социальное качество экономики остается низким. Об этом говорится в выводах о выполнении государственного бюджета и использовании бюджетных средств за 2003 год, распространенных среди народных депутатов Верховной Рады Украины.

"Жизненный уровень является одним из самых низких в Европе - почти 70% населения проживает на уровне бедности, 27% - за границей", - отмечается в выводах.

Одним из признаков бедности, согласно документам, является вынужденная, из-за недостатка средств, потребительская непритязательность населения. По данным палаты, в Украине почти 60% семейных расходов приходится на продукты питания, тогда как в странах Европейского Союза этот показатель не превышает 15-25%. При этом основными продуктами питания в Украине остаются картофель, хлеб и хлебобулочные изделия.

Счетная палата сообщает, что при рекомендуемой норме потребления хлебопродуктов на одно лицо в год на уровне 101 килограмма в 2003 году фактически потреблялся 131 килограмм, картофеля - 133 килограмма при рекомендуемой норме 124 килограмма.

При этом мяса и мясопродуктов потреблялось на 50 килограммов меньше нормы, рыбы и рыбопродуктов - на 8 килограммов, овощей и бахчевых - на 53 килограмма, плодов, ягод и винограда - на 63 килограмма меньше рекомендуемой нормы.

В своих выводах Счетная палата подчеркивает, что заработная плата является слишком низкой и не выполняет своей основной функции - мотивации к производительной трудовой деятельности, в частности, в 2003 году минимальная заработная плата составляла только 51,2% прожиточного минимума, определенного для работоспособных лиц (365 гривен в месяц).

С 1 января 2003 года минимальная заработная плата составляла 185 гривен в месяц, а с 1 декабря - 205 гривен, при этом заработную плату ниже минимальной получал каждый седьмой работник (14,6%) в отраслях экономики, отработавший 50 и больше процентов времени, а заработная плата ниже прожиточного минимума, была начислена 49,7% работающих.

Счетная палата также обращает внимание на значительные долги по выплате заработной платы, которые, преимущественно, сконцентрированы в реальном секторе экономики. По данным палаты, по состоянию на 1 января 2004 года общий объем долга составлял 1949 миллионов гривен, из них 1216,8 миллиона гривен - в промышленности, 285,5 миллиона гривен - в сельском хозяйстве, 146,5 миллиона гривен - в строительстве. Долги населению за счет бюджетных средств составили 1,2 миллиарда гривен, в том числе по выплате компенсаций и помощи гражданам, пострадавшим в результате аварии на ЧАЭС, - 422,8 миллиона гривен, зарплаты и денежного содержания - 258,5 миллиона гривен.

Согласно отчету Кабинета Министров Украины о выполнении государственного бюджета за 2003 год, расходы на заработную плату и другие социальные выплаты, предусмотренные по общему фонду Государственного бюджета Украины за 2003 год, осуществлялись своевременно и стопроцентно, а общий объем задолженности по программам, связанным с социальной защитой граждан, пострадавшим в результате Чернобыльской катастрофы на начало 2004 года, составлял 353,7 миллиона гривен.

В выводах Счетной палаты также отмечается, что не смотря на достаточно низкий официальный уровень безработицы - 3,6% работоспособного населения, уровень безработицы, рассчитанный согласно методике Международной организации труда, в 2003 году составил 9,8%, при этом за пределами страны искали работу от 5 до 7 миллионов граждан. Свыше 90% общего потока работников из Украины приходилось на страны СНГ (Россия, Беларусь), страны Вышеградской четверки (Польша, Чехия, Словакия, Венгрия) и государства Южной Европы (Италия, Португалия).

Особое внимание обращает Счетная палата на продолжение снижения численности населения, которое за 10 лет - с 1993 по 2003 - сократилось с 52,2 миллиона человек до 47,6 миллиона, при этом в 2003 году численность населения Украины сократилась на 381 тысяч человек, а темпы уменьшения численности населения в Украине одни из самых высоких в Европе - 0,8-1,1% в год.

По данным правительства, определенными в его отчете о выполнении бюджета за 2003 год, в целом на социальную защиту и социальное обеспечение в 2003 году были использованы 6815,6 миллиона гривен, или 100% годового плана, в том числе по общему фонду - 4804,8 миллиона гривен.