Верховный Суд: Результаты второго тура признаны недействительными, переголосованию - быть (постоянное дополнение) [ Редагувати ]

Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда Украины приняла решение о признании недействительными результатов второго тура президентских выборов 21 ноября. Суд также признал действия ЦИК об установлении результатов повторного голосования неправомерными. Суд постановил возобновить права кандидатов и провести повторное голосование в срок, определенный законом - с 5 декабря по 26 декабря.

Согласно с объявленным сегодня постановлением ВСУ, таким образом отменяется постановление ЦИК от 24 ноября 2004 года номер 1264 "О результатах выборов президента Украины 21 ноября 2004 года и избрание президента Украины".

Такое решение суд принял на пятом заседании в ходе рассмотрения жалобы доверенного лица Виктора Ющенко Николая Катеринчука на постановление ЦИК об объявлении избранным президентом Виктора Януковича.

В жалобе представители Ющенко заявляли о массовых нарушениях избирательного законодательства во время повторного голосования на выборах президента Украины, приведшие к масштабной фальсификации результатов волеизъявления граждан и соответственно исказили непосредственно результаты повторного голосования. В жалобе также требовалось, чтобы Верховный Суд Украины признал победителем на выборах президента Украины кандидата, который в первом туре выборов 31 октября набрал наибольшее количество голосов (согласно официальным данным ЦИК, в первом туре выборов за Ющенко проголосовало 39,87% (11 миллионов 125 тысяч 395 избирателей), за Януковича - 39,32% (10 миллионов 969 тысяч 579 избирателей).

В то же время, как отмечалось в ходе слушания дела, Закон Украины "О выборах президента Украины" не предусматривает возможности отмены решения ЦИК об установлении результатов голосования и процедуры признания выборов недействительными.

Полный текст постановления Верховного суда

Заслушав пояснения сторон, которые принимают участие в деле и, исследовав другие доказательства, суд считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим  основаниям.

21 ноября 2004 года проведено повторное голосование выборов президента. ЦИК 24 ноября составила протокол о результатах повторного голосования и приняла постановления 1264 о результатах выборов президента 21 ноября и избрании президента Украины и 1265 об обнародовании результатов выборов президента.

При установлении результатов повторного голосования в день выборов ЦИК на своем заседании коллегиальным составом не исследовала протоколы территориальных избирательных комиссий об итогах голосования в пределах соответствующих территориальных избирательных округов, не проверяла их достоверность, правильность и полноту составления, и другие документы, указанные в части 6 статьи 83 закона о выборах президента.

До установления результатов повторного голосования в день выборов ЦИК не рассмотрел заявления и жалобы о нарушении теризбиркомами порядка установления итогов голосования в пределах территориальных избирательных округов и решения, принятые треизбиркомами по результатам их рассмотрения.

На время установления ЦИКом результатом повторного голосования выборов президента в судах не было закончено рассмотрение своевременно поданных жалоб на бездеятельность, действия и решения теризбиркомов, совершенных при установлении итогов голосования в пределах территориальных избирательных округов, и срок рассмотрения этих жалоб не закончился.

При таких обстоятельствах действия и решения ЦИКа противоречат требованием статей 2, 10, 11, 12, 16, 17 закона о ЦИК, статей 25, 28, 83, 84, 76, 93, 94, 96 закона о выборах президента и являются неправомерными. В связи с этим принятие ЦИКом решения подлежат отмене.

Судом также установлено, что при проведении повторного голосования были допущены нарушения закона Украины о выборах президента Украины.

Составление и уточнение списков избирателей проводилось с нарушением требований ст. 34, допускалось включение в списки одного и того же гражданина несколько раз, лиц, которые не имели права голоса, изготовление, учет, выдача и использование открепительных удостоверений проходило с нарушением требований ст. 33 без осуществления надлежащего контроля ЦИК.

Предвыборная агитация с использованием средств массовой информации проводилась без соблюдения принципа равных условий и вопреки порядку, установленному этим законом. Не соблюдались требования в отношении запрета участия в предвыборной агитации органов исполнительной власти и местного самоуправления, их должностных и служебных лиц. Имело место их незаконное вмешательство в избирательный процесс, нарушались требования статей 23, 24, 85 в отношении состава избирательной комиссии. Нарушались требования статей 68, 69, 70 в отношении участия в избирательном процессе официальных наблюдателей. Нарушались требования статьи 77 при осуществлении голосования за пределами помещений для голосования. Протоколы участковых избирательных комиссий составлены по итогам подсчета голосов без соблюдения требований статьи 79. Транспортирование документов к теризбиркомам осуществлялось с нарушением статьи 81.

Приведенные обстоятельства дают основания для вывода, что нарушения принципов избирательного права, предусмотренного 38, 71, 103 Конституции Украины, и основ избирательного процесса, определенных частью 2 статьи 11 закона о выборах президента, исключают возможность достоверно установить результаты реального волеизъявления избирателей в едином общегосударственном избирательном округе.

Определяя способ восстановления нарушенных прав и законных интересов субъектов избирательного процесса, суд исходит из того, что в соответствии со статьей 98 закона о выборах президента субъект рассмотрения жалобы установил, что решение, действие или бездействие субъекта обжалования не отвечает законодательству о выборах президента, удовлетворяет жалобу, отменяет решение полностью или частично, признает действие или бездеятельность неправомерными, обязывает субъект обжалования удовлетворить требования заявителя или другим путем возобновить нарушенные права, законные интересы субъекта избирательного процесса.

Предложенный заявителем способ защиты нарушенных прав путем признания избранным президентом Украина кандидата, который по итогам голосования 31 октября 2004 набрал наибольше количество голосов избирателей, не может быть применено, поскольку, согласно закону о выборах президента, избранным в день выборов является тот кандидат, который получил на выборах более половины голосов избирателей. Но ни один из кандидатов не набрал такого количества голосов.

Учитывая невозможность установить результаты реального волеизъявления избирателей в едином общегосударственном избирательном округе путем установления итогов повторного голосования, и учитывая, что проведенное 21 ноября повторное голосование не изменило статус кандидатов, суд считает необходимым возобновить права субъекта избирательного процесса путем проведения повторного голосования, по правилам, определенным законом о выборах президента.

В адрес Верховной Рады, президента и генерального прокурора принято отдельное определение о нарушениях, которые были выяснены и установлены в ходе рассмотрения данного дела.

Катеринчук удовлетворен решением Верховного суда

Представитель кандидата в президенты, лидера оппозиции Виктора Ющенко Николай Катеринчук выражает удовлетворение вердиктом Верховного суда, вынесшего в пятницу, 3 декабря, решение о необходимости переголосования второго тура президентских выборах с участием двух основных кандидатов.

Об этом он заявил журналистам после оглашения вердикта в Верховном суде.

Катеринчук отметил, что Украина приближается к демократическим стандартам, и решение суда нужно уважать. Это решение, отметил он, будет способствовать снятию напряжения в обществе и выходу из кризиса.

"Слушания (в Верховном суде) - большая победа всех людей, которые стояли на площади, большая победа демократии", заявил Катеринчук, выразив надежду, что повторное голосование определит настоящего победителя на президентских выборах, и еще до Нового года Украина узнает имя нового президента.

Магера: Переголосование состоится 26 декабря

Очевидно, что повторное голосование второго тура выборов президента Украины состоится 26 декабря 2004 года. Об этом заявил в интервью журналистам член ЦИК Андрей Магера.

По его словам, тема повторных выборов президента уже не может рассматриваться после решения Верховного Суда.

Он выразил убеждение, что ЦИК сможет подготовиться до переголосования 26 декабря. Магера отметил, что решение о ротации ЦИК остается исключительно за парламентом.

Курас не исключает, что Янукович откажется от участия в переголосовании

Народный депутат из фракции "Регионы Украины" Иван Курас не исключает того, что Виктор Янукович откажется от участия в повторном голосовании.

По его словам, он не исключает такой вероятности, исходя из некоторых последних заявлений Януковича.

Член ЦИК Андрей Магера сообщил, что в случае, если более чем за 10 дней до повторного голосования Янукович откажется от участия в выборах, то в бюллетень будут внесены кандидатуры Виктора Ющенко и кандидата в президенты, занявшего третье место в первом туре выборов, то есть Александра Мороза.

В то же время он отметил, что в случае отказа Януковича от переголосования менее, чем за 10 дней, в бюллетень будет внесен лишь один кандидат  - Ющенко.

По его словам, в такой ситуации Ющенко необходимо будет набрать голосов "за" свою кандидатуру больше, чем голосов "против всех", и он в таком случае победит.